本報(bào)記者 包興安
近期，部分地方出臺或部署鼓勵(lì)民間投資政策，以期更好發(fā)揮民間投資在擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。
具體來看，9月9日，四川省民營辦發(fā)布《進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干舉措》提出，積極引導(dǎo)民間資本投資方向。明確在鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、市政建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、綠色低碳等六大領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本積極參與投資。9月13日，山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組“促投資、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”專題工作推進(jìn)會在太原召開。會議表示，要采取得力措施，在抓市場準(zhǔn)入、政策落實(shí)、轉(zhuǎn)型引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)、營商環(huán)境、改革創(chuàng)新、督促檢查上持續(xù)用力，充分調(diào)動民間投資積極性。
“從投資總量上看，民間投資既是全社會固定資產(chǎn)投資的主力，也是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的核心動力，更是企業(yè)投資的風(fēng)向標(biāo)，只有民間投資的活躍度和增量不斷提高，才能真正表明經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好�！敝袊�(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，當(dāng)前出臺的一系列鼓勵(lì)民間投資政策，從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指引、減免緩?fù)硕愘M(fèi)、啟動債券發(fā)行、擴(kuò)大直接融資等多渠道為企業(yè)增投資、謀創(chuàng)新、促發(fā)展創(chuàng)造空間，力求宏觀政策穩(wěn)預(yù)期、微觀經(jīng)濟(jì)增活力，抑制民間投資增速連續(xù)下滑的影響，帶動更多民營企業(yè)加大投資、加快企業(yè)更新改造步伐，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。其中提出“出臺措施支持民營企業(yè)發(fā)展和投資”。9月5日，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上提出了包括推動民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施、加強(qiáng)對民間投資的融資支持在內(nèi)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在支持民間投資發(fā)展的舉措中，向民間資本推介重大項(xiàng)目成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。例如，9月8日，第二十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會福建省重大項(xiàng)目集中簽約儀式在廈門會展中心舉行，集中簽約項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃總投資996.3億元。其中，民企投資項(xiàng)目12個(gè)、計(jì)劃投資203.8億元。
巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報(bào)》記者表示，今年以來民間投資增速持續(xù)低于整體投資，支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，將對擴(kuò)大有效投資發(fā)揮積極作用，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
記者注意到，在融資支持方面，上述四川省民營辦發(fā)布的政策中也提到拓寬直接融資渠道，引導(dǎo)有條件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動民營企業(yè)尤其是創(chuàng)新型民營企業(yè)掛牌上市。
實(shí)際上，今年以來，監(jiān)管部門出臺一系列政策措施，進(jìn)一步提升了直接融資服務(wù)能力。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，A股上市公司中民營企業(yè)數(shù)量和融資額占比進(jìn)一步提升。截至9月14日，年內(nèi)273家IPO企業(yè)中，218家為民營企業(yè)，家數(shù)占比近80%。218家民營企業(yè)首發(fā)募資合計(jì)達(dá)2623.35億元，占273家首發(fā)募資的60%，有效地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
巨豐投顧高級投資顧問李名金對《證券日報(bào)》記者表示，加強(qiáng)對民營企業(yè)直接融資的支持力度，既可以緩解民營企業(yè)融資難，又能夠有效刺激經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，從而對股票及債券市場形成強(qiáng)有力的基本面支撐。
談及如何進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力時(shí)，張依群表示，要進(jìn)一步放開投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)吸引民營企業(yè)全方位參與投資，用民營經(jīng)濟(jì)的活水帶動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力能力提升；同時(shí)，拓寬籌資渠道，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)通過債市、股市等多種方式融資，更大限度發(fā)揮民營企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
陳昱成補(bǔ)充說，可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社保基金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)融資支持力度，打造融資生態(tài)、改善融資環(huán)境。
李名金建議，優(yōu)化民間投資的營商環(huán)境，拓展民間投資的發(fā)展空間，建立促進(jìn)民間投資的保障機(jī)制，解除民間投資的后顧之憂，同時(shí)夯實(shí)民間投資的發(fā)展根基。