中新網(wǎng)蘭州9月9日電 (記者 楊娜)甘肅省發(fā)改委副主任陶正茂9日表示，在全國(guó)很多省市推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革的前提下，甘肅首次提出投資項(xiàng)目信用承諾制改革，探索用“信用管項(xiàng)目”，企業(yè)的項(xiàng)目備案投資均與其信用情況掛鉤。
當(dāng)日，甘肅省政府新聞辦舉行政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，陶正茂介紹了甘肅近期出臺(tái)的《關(guān)于推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目信用承諾制改革的若干意見》相關(guān)情況。
陶正茂說，近年來，全國(guó)很多省份都在積極推行承諾制改革，特別是在投資領(lǐng)域，通過告知承諾加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，已成為加速項(xiàng)目落地的有效手段。
甘肅省自2019年初啟動(dòng)投資項(xiàng)目承諾制改革后，推進(jìn)過程中在事中事后監(jiān)管、懲戒、審批事項(xiàng)等方面都遇到了一些問題和難點(diǎn)。例如如何在不打擾項(xiàng)目建設(shè)的情況下，開展分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、“技術(shù)+”監(jiān)管；如何更加規(guī)范有力懲戒，不把企業(yè)罰死管跑等。
正因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目承諾制改革推進(jìn)中遇到了諸多問題，甘肅又大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為該省深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了信用支撐。在此基礎(chǔ)上，甘肅創(chuàng)新探索“信用管項(xiàng)目”，將信用理念、信用手段、信用措施與項(xiàng)目管理深度融合。
陶正茂介紹說，在推進(jìn)投資項(xiàng)目信用承諾制改革過程中，甘肅建立了投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，督促企業(yè)守信踐諾。將企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與項(xiàng)目代碼一一對(duì)應(yīng)，建立投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)承諾履約情況與企業(yè)信用評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，通過強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒，督促企業(yè)守信踐諾。
8月，張掖市民樂縣正在建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目?！⊥鯐詻?攝此外，還創(chuàng)新提出信用備案證、掃碼亮證，強(qiáng)化信用分級(jí)分類監(jiān)管?！靶庞脗浒缸C”即將項(xiàng)目備案證與企業(yè)信用情況掛鉤，依據(jù)信用情況區(qū)分不同底色，形成事前查詢驗(yàn)證、事中分類監(jiān)管、事后記錄存檔的全流程審管聯(lián)動(dòng)信用監(jiān)管機(jī)制；掃碼亮證即將企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與項(xiàng)目代碼生成二維碼，掃碼后即可顯示項(xiàng)目情況及企業(yè)信用情況。企業(yè)備案類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將二維碼張貼于施工外墻顯著位置，監(jiān)管部門可依據(jù)信用情況按規(guī)定開展分級(jí)分類監(jiān)管，集約監(jiān)管力量、減少施工干擾。
同時(shí)，甘肅出臺(tái)負(fù)面清單，將不能開展信用承諾制的事項(xiàng)全部納入，市縣配套出臺(tái)“白名單”，做到“清單之外可承諾”。清單事項(xiàng)區(qū)分年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)對(duì)接國(guó)家最新政策動(dòng)向，確保做到措施精準(zhǔn)。
為有效加快項(xiàng)目落地，甘肅還將企業(yè)投資項(xiàng)目備案納入“秒批秒辦”范圍，真正做到“告知承諾制”，對(duì)于信用承諾制辦理事項(xiàng)，做到承諾即辦結(jié)，有效落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)和主體責(zé)任。(完)