8月24日召開的國務院常務會議提出，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度；依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢。上述舉措既可增加有效投資帶消費，又有利于應對貸款需求不足。

　　有效需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的主要問題，信貸有效需求不足是其中的一個表現(xiàn)。7月份金融數(shù)據(jù)出現(xiàn)短期波動，人民幣貸款同比少增4042億元；此前，4月份金融數(shù)據(jù)也曾低于市場預期，人民幣貸款同比少增8231億元。從企業(yè)端看，融資需求主要集中在短期流動資金，中長期信貸需求偏弱，這折射出部分企業(yè)對于擴大再生產(chǎn)的謹慎態(tài)度。

　　要正視信貸有效需求不足問題，但也無需對此過度擔憂。事實證明，我們有充足的政策、方法以及回旋余地。4月份金融數(shù)據(jù)遠低于市場預期，是因為當月經(jīng)濟指標深度下跌。隨后，黨中央、國務院科學決策、果斷施策，堅持不搞“大水漫灌”，推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，穩(wěn)經(jīng)濟效應較快顯現(xiàn)。5月份主要經(jīng)濟指標降幅收窄，6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升，二季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。相應地，信貸有效需求逐步恢復，6月份人民幣貸款同比多增6867億元。7月份金融數(shù)據(jù)短期波動主要受季節(jié)性因素影響，無需過度解讀。

　　接下來，財政政策要積極作為，通過擴大有效投資帶動企業(yè)部門、個人部門的信貸需求回升。一方面，要用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足、用好專項債務限額，撬動市場化融資，適度超前開展基礎設施投資；另一方面，要加快推進留抵退稅工作，盡早盡快釋放政策紅利，真金白銀助企紓困。

　　金融政策要與財政政策形成有效配合，及時跟進配套融資。貨幣政策要保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持；要用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金，充分釋放政策性開發(fā)性金融工具效能，擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費。

　　當務之急，是要進一步降低信貸資金價格。企業(yè)看似信貸需求不足的背后，實則隱藏著諸多有效需求，只不過受制于經(jīng)營困難、利潤下滑，企業(yè)對信貸資金的價格更敏感，“貴”的錢借不起、不敢用。融資成本的降低能夠激發(fā)潛在融資需求，助力擴大再生產(chǎn)，穩(wěn)住實體部門的收入、預期和信心。

　　為確保政策落地見效，金融機構需要提高政治站位、強化宏觀思維，保持貸款總量增長的穩(wěn)定性，持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構。對于銀行來說，在經(jīng)濟上行期把貸款放出去不算本事，在經(jīng)濟存在下行壓力時把貸款精準、有效、安全地放出去才是能力。此外，還要統(tǒng)籌好信貸平穩(wěn)增長、防范金融風險之間的關系，保障經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與安全。

金觀平