日前，陜西省西安市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并印發(fā)的《西安市居民存量住房用于保障性租賃住房操作指南》明確，居民存量住房納入保障性租賃住房管理并正式簽訂租賃合同后，居民家庭可在西安市限購區(qū)域獲得新增購買一套住房資格。

　　完善保障性租賃住房政策

　　《操作指南》旨在加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善西安市保障性租賃住房政策，通過盤活居民存量住房方式增加西安市保障性租賃住房房源供給。操作指南自2022年8月29日起施行，有效期5年。

　　《操作指南》就申請納入保障性租賃住房的房源條件、認定流程、租賃管理、租賃申請、合同管理、費用收繳、收費標(biāo)準(zhǔn)、運營服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)、出租人權(quán)利義務(wù)、承租人權(quán)利義務(wù)、限購區(qū)域新增購房資格取得等多個方面進行了詳細的規(guī)定。

　　《操作指南》明確，申請納入保障性租賃住房，在符合安全要求、尊重自愿前提下，還須符合以下條件：住房位于西安市限購區(qū)域內(nèi)且已取得房屋權(quán)屬證書；無權(quán)屬糾紛且無查封登記、限制信息；具備基本入住條件。

　　《操作指南》規(guī)定，按照“穩(wěn)妥實施、有序推進”的原則，先選擇西安市住房租賃管理有限公司、西安君時住房租賃管理有限公司、陜西永恬居商務(wù)服務(wù)有限公司、西安市安居樂筑住房租賃有限公司作為試點運營服務(wù)企業(yè)。同時鼓勵專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)自愿申請參與居民存量住房用于保障性租賃住房運營管理服務(wù)，擇優(yōu)選取納入保障性租賃住房運營服務(wù)企業(yè)庫，并實行績效考核和動態(tài)管理。

　　多地推出類似政策

　　7月6日，“成都住建”微信公眾號發(fā)文，四川創(chuàng)新打通市場通道籌集保障性租賃住房，加快解決新市民、青年人住房困難。決定在成都、瀘州、綿陽、南充、宜賓、達州市開展試點，打通市場租賃住房通道，加快發(fā)展保障性租賃住房。明確提出，在限購城市，居民自愿將自有存量住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理的，且5年內(nèi)不上市交易，可一次性新增購買一套住房。

　　5月11日，湖南省長沙市培育和發(fā)展住房租賃市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《關(guān)于推進長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點實施方案》明確指出，房屋出租出去，則不納入家庭住房套數(shù)。長沙通過全面打通新房、二手房、租賃住房市場“通道”，選擇長房集團、長沙建房集團作為試點企業(yè)，開展盤活存量房供作租賃住房試點?！斗桨浮肥┬兄耙褜崿F(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計算。通過試點，既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，穩(wěn)定住房租賃市場，促進職住平衡和房地產(chǎn)良性循環(huán)，力爭到2025年末籌集租賃住房不少于15萬套。

　　6月22日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快解決從事基本公共服務(wù)人員住房困難問題的實施意見》提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未售商品住房，自愿可納入保障性租賃住房，允許先租后售；商品住房項目配建并移交政府持有的保障性租賃住房，允許先租后售；商品住房項目配建開發(fā)商自持的保障性租賃住房，允許在土地出讓時明確可先租后售。

　　申請保障性租賃住房須滿足三個條件

　　此外，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《西安市保障性租賃住房資格審核及分配暫行規(guī)定》明確，要申請保障性租賃住房，申請人必須同時滿足三個條件即：具有完全民事行為能力；在申請項目所在轄區(qū)范圍內(nèi)無包括商品住房、私有住房、公有住房、房改房、拆遷安置房等實際擁有房屋所有權(quán)的自有住房；申請人在本市未享受保障性住房、人才安居房及低收入家庭租金補貼等政策性住房保障，或當(dāng)前已退出以上保障的。

　　《暫行規(guī)定》中所指的保障性租賃住房是由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要面向本市新市民、青年人等群體供應(yīng)，以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金接受政府指導(dǎo)的租賃住房。

　　保障性租賃住房分配后，項目單位應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，并進行網(wǎng)簽備案，合同期限不超過三年，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明房屋的基本情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式、租賃期限、交付條件、雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等。(董添)