(經(jīng)濟(jì)觀察)退稅減稅降費(fèi)助力穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)大盤

　　中新社北京8月19日電 (記者 趙建華)近年來，中國持續(xù)實(shí)施退稅減稅降費(fèi)政策，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，提供了有力支持。

　　國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2021年，稅務(wù)部門辦理新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)8.8萬億元(人民幣，下同)。中國宏觀稅負(fù)從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。今年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，截至7月底，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元。

　　近年來，中國實(shí)施的退稅減稅降費(fèi)政策，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。

　　2016年，通過全面推開營改增試點(diǎn)，釋放大規(guī)模減稅紅利，服務(wù)供給側(cè)改革；2017年，加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度、推出科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)措施，同時(shí)簡并增值稅稅率，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)；2018年，通過降低增值稅稅率、提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等措施，進(jìn)一步減輕廣大納稅人負(fù)擔(dān)；2019年，更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策實(shí)施，重點(diǎn)聚焦減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，全年累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過2.3萬億元，占GDP比重超過2%。

　　繼而，2020年，推出7方面28項(xiàng)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全年新增減稅降費(fèi)超2.6萬億元，有力支持了穩(wěn)崗就業(yè)；2021年，實(shí)施“減稅降費(fèi)＋緩稅緩費(fèi)”，持續(xù)加力加碼，減稅降費(fèi)產(chǎn)生了疊加效應(yīng)；2022年，實(shí)施“大規(guī)模留抵退稅＋減稅降費(fèi)＋緩稅緩費(fèi)”新的組合式稅費(fèi)支持政策，呈現(xiàn)了規(guī)模力度大、優(yōu)惠方式多、惠及范圍廣、連續(xù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

　　從宏觀“降稅負(fù)”到微觀“降成本”，退稅減稅降費(fèi)政策既直接減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又催生了大量市場主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，退稅減稅降費(fèi)的根本目標(biāo)是賦能中國經(jīng)濟(jì)。

　　2013年至2021年，中國新辦涉稅市場主體累計(jì)達(dá)9315萬戶，年均增加逾千萬戶。增值稅一般納稅人戶數(shù)由2015年底的544萬戶增長至2021年底的1238萬戶，“放水養(yǎng)魚”效果持續(xù)顯現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2020年下降3.8%，比2015年累計(jì)下降21.7%，營造了更加良好的營商環(huán)境。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長馬海濤表示，退稅減稅降費(fèi)是助企紓困政策中最具“含金量”，市場主體受益最明顯、感受最深切的政策。

　　稅率下降，企業(yè)信心上漲。北京印刷集團(tuán)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)滕軍萍表示，增值稅稅率一路由17%降到13%，對企業(yè)幫扶非常大。成立僅一年的浙江菀煜科技集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人陳良遠(yuǎn)介紹，今年已享受近40萬元稅費(fèi)優(yōu)惠，資金壓力減輕了不少，公司近期又投資50余萬元，在產(chǎn)銷再造、重塑制造上邁出了新一步。

　　企業(yè)減負(fù)，創(chuàng)新腳步加快。近年來，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高等政策紅利逐步釋放，為企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新注入“強(qiáng)心劑”。2021年，僅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除一項(xiàng)，北京夢想加信息技術(shù)有限公司就享受了1300多萬元的稅收減免，全年累計(jì)享受稅費(fèi)減免2100多萬元，省下來的資金將用于智能辦公產(chǎn)品的研發(fā)和迭代。公司高級副總裁趙巖說，企業(yè)的減稅降費(fèi)情況一目了然，省心又省力。(完)

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