8月15日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局六部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》,部署啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造,擴(kuò)大農(nóng)村公路有效投資,拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,更好服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)
實(shí)施方案明確,到2025年,便捷高效、普惠公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,農(nóng)村公路安全和服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
2022年,在力爭(zhēng)提前完成農(nóng)村公路原定年度任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持,提前實(shí)施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目,新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里,改造農(nóng)村公路危橋3000座,力爭(zhēng)新增完成投資約1000億元。
根據(jù)實(shí)施方案,各地要實(shí)施好助力鄉(xiāng)村振興五大工程,包括農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程、農(nóng)村公路基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、農(nóng)村公路安全保障能力提升工程、農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、農(nóng)村公路服務(wù)水平提升工程。要積極吸納農(nóng)民群眾就地就近就業(yè)增收,強(qiáng)化資金、政策、技術(shù)等要素保障,加強(qiáng)組織實(shí)施。
強(qiáng)化要素保障
交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳春耕表示,落實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村有效投資的核心發(fā)力點(diǎn)在于實(shí)施好“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程。在骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)工程方面,總體按照三級(jí)及以上等級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)對(duì)外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè),有條件的地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外雙通道建設(shè),有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯(cuò)車道建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接。加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)。
在基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程方面,推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,鼓勵(lì)打通“斷頭路”,暢通“微循環(huán)”。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村通雙車道公路建設(shè)。加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接,統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段,兼顧村內(nèi)主干道功能。
吳春耕稱,在農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)過程中要強(qiáng)化要素保障。落實(shí)好車購(gòu)稅資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,并將農(nóng)村公路建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,按規(guī)定統(tǒng)籌用好相關(guān)資金,支持農(nóng)村公路發(fā)展。將農(nóng)村公路以工代賑項(xiàng)目納入相關(guān)資金支持范圍。拓寬融資渠道,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量合法合規(guī)參與農(nóng)村公路建設(shè),探索加大對(duì)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期信貸支持,建立更加穩(wěn)定的農(nóng)村公路資金投入機(jī)制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路、產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)等優(yōu)先納入鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目庫(kù)。