迎難而上 主動(dòng)作為丨“早快準(zhǔn)足” 積極財(cái)政政策靠前發(fā)力 幫助企業(yè)解決“缺錢”問題
一段時(shí)間以來，國(guó)際局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。國(guó)家陸續(xù)推出一系列紓困政策，與社會(huì)各界形成合力，幫助市場(chǎng)主體攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定發(fā)展信心。
近期，面對(duì)許多企業(yè)出現(xiàn)的資金短缺問題，我國(guó)的財(cái)政和貨幣政策多措并舉，靠前發(fā)力，全方位支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“早快準(zhǔn)足” 積極財(cái)政政策靠前發(fā)力
對(duì)于企業(yè)來說，錢是最重要的因素。如何解決“缺錢”的問題，積極財(cái)政“早快準(zhǔn)足”的一系列政策措施起了大作用。
4月1日我國(guó)大規(guī)模留抵退稅政策正式實(shí)施，截至4月28日，已經(jīng)辦理的退稅金額達(dá)6256億元，這意味著超過6000億元資金直接進(jìn)入企業(yè)賬戶。
不僅如此，5月份，留抵退稅辦理進(jìn)度再一次提速，將提前退還小型和中型企業(yè)存量留抵稅額，并將加快大型企業(yè)退稅進(jìn)度，確保上半年大部分落地。
多方協(xié)同 “你不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”
今年的留抵退稅政策不同以往，不僅提前退付，而且實(shí)行存量退稅，還擴(kuò)大了退稅范圍。資金量大，企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
時(shí)間短了，要求高了，怎樣確保這些政策精準(zhǔn)落實(shí)到位，為企業(yè)減負(fù)紓困，幫助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)？原來平行的各部門想出了提高效率的新方法。
在北京，鄒彭在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門負(fù)責(zé)信息運(yùn)維，他說大規(guī)模留抵退稅，從政策發(fā)布到落地，只有短短10天，他們是在與時(shí)間賽跑。
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局信息中心主任 鄒彭：以前(系統(tǒng)升級(jí))有也就是幾次，3次5次，這回僅僅3月份就做了23次升級(jí)。3月31日的晚上，安排了6個(gè)系統(tǒng)升級(jí)，確保了4月征期減稅退稅工作政策能夠及時(shí)落地。
闖完了“時(shí)間關(guān)”，還有更復(fù)雜的“市場(chǎng)主體關(guān)”，因?yàn)檎呗涞夭荒芎?jiǎn)單“一刀切”。
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局退稅減稅辦副主任 趙卉竹：納稅人的層次結(jié)構(gòu)是多樣性的，每個(gè)企業(yè)的留抵金額也是不一樣的，一個(gè)企業(yè)都是一套方案。難度非常大。
系統(tǒng)調(diào)試好了，但是一下子這么多的錢從哪來？能否盡快到達(dá)市場(chǎng)主體？財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行等多個(gè)部門組建了跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，打通了資金的直達(dá)通道。
國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處二級(jí)調(diào)研員 楊冬瑞：我們也跟相關(guān)的稅政部門進(jìn)行溝通，根據(jù)測(cè)算的情況，再跟財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，來確保財(cái)政部門及時(shí)將退付的資金落實(shí)到位。
北京市財(cái)政局預(yù)算處副處長(zhǎng) 黃一帆：按照財(cái)政部下達(dá)專項(xiàng)資金的政策安排，第一時(shí)間制定專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案，按程序報(bào)批報(bào)備后，當(dāng)天就下達(dá)完畢，同時(shí)，我們按照逐月預(yù)撥，滾動(dòng)清算的庫(kù)款調(diào)撥要求，及時(shí)將庫(kù)款預(yù)撥各區(qū)。
中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部副主任 王晉：各級(jí)國(guó)庫(kù)部門開辟退稅綠色通道，安排專人優(yōu)先辦理增值稅留抵退稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)即來即審即辦，確保退稅資金在第一時(shí)間全部直達(dá)企業(yè)。
今年我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策
除了留抵退稅，今年我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，對(duì)小規(guī)模納稅人免征增值稅、進(jìn)一步加快出口退稅等眾多政策措施，正在加快為市場(chǎng)主體“輸血”，積極發(fā)揮著穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的重要作用。
就在半個(gè)多月前，稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署等十部門聯(lián)合制發(fā)文件，減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快出口退稅進(jìn)度，給今年遭遇了疫情沖擊的出口企業(yè)注入了強(qiáng)心劑。
一線調(diào)研：“我的面前始終有一束光”
在福建，就有這么一家小企業(yè)，疫情沖擊讓企業(yè)一度困難到發(fā)不出工資，但是老板卻樂觀地說，“我的面前始終有一束光”，是什么讓企業(yè)堅(jiān)定信心？
在福建南端的海島東山縣，一個(gè)小型家具廠的木材產(chǎn)品主打北美市場(chǎng)，這幾年生意一直穩(wěn)定，可是在今年三四月份公司采購(gòu)原料的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，導(dǎo)致物流受阻，資金流壓力劇增。同時(shí)受疫情影響，今年出口海運(yùn)費(fèi)上漲近一倍，算上原材料和人工，企業(yè)總成本上漲近70%；另一方面，出口貨柜緊張?jiān)斐捎唵伟l(fā)貨延長(zhǎng)，回款遙遙無期。
福建省凱瑞發(fā)家具有限公司總經(jīng)理 姚元福：越是困難的時(shí)候，我們當(dāng)老板的越要冷靜，當(dāng)務(wù)之急要盡快想辦法，找出路。
眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，生產(chǎn)不能停。為了讓員工安心工作，老姚四處奔走，向朋友尋求資金援助，還向供應(yīng)商申請(qǐng)延遲支付200多萬元的原材料款項(xiàng)。就在企業(yè)奮力求生時(shí)，4月初，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門發(fā)現(xiàn)了老姚的困境，他們馬上行動(dòng)起來，利用“銀稅互動(dòng)”幫老姚對(duì)接銀行，獲得300多萬元的信用貸款，同時(shí)加快審批出口退稅，幫老姚拿到了累計(jì)220萬元的退稅款。
國(guó)家稅務(wù)總局東山縣稅務(wù)局局長(zhǎng) 陳振忠：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，幫他們用好用足國(guó)家政策，更加精準(zhǔn)地解決資金流問題，緩解他們的壓力，與企業(yè)共渡難關(guān)。
熱乎乎的政策，熱乎乎的資金，對(duì)于老姚來說，這不僅是雪中送炭，更是絕處逢生。最近，隨著物流、海運(yùn)的持續(xù)改善，四月底，他們終于拿到了60多萬元的回款，幾天前又發(fā)出了50多萬元的貨品。一切正在好轉(zhuǎn)，這讓老姚們看到了未來的希望。
福建省凱瑞發(fā)家具有限公司總經(jīng)理 姚元福：國(guó)家已經(jīng)給了我們很多幫助，有些困難我們還得想辦法自己克服。困難是暫時(shí)的，我感覺面前始終有一束光，每當(dāng)遇到困難的時(shí)候就會(huì)照耀著我。
一季度六大銀行新增普惠小微貸款超8000億元
今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策也提前布局，全方位加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。最新的數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國(guó)六大銀行普惠小微貸款余額新增已達(dá)8503億元，超過全年任務(wù)的一半。
截至3月末，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行普惠小微企業(yè)貸款余額比去年底分別增加1760億元、2798.6億元、1314億元、1504.7億元、328億元和798億元。按照國(guó)家要求，今年國(guó)有大型銀行新增普惠小微貸款將達(dá)到1.6萬億元。
復(fù)旦大學(xué)金融研究院研究員 董希淼：一方面是國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行將更多的資金投放給小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三農(nóng)”主體；另一方面，經(jīng)過幾年的連續(xù)快速發(fā)展，銀行尤其是大型銀行在服務(wù)小微企業(yè)方面，探索和積累了較多的經(jīng)驗(yàn)和辦法，提高了對(duì)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的服務(wù)效率。
多家銀行近期還主動(dòng)出臺(tái)措施，加大對(duì)線下零售、住宿、餐飲等受疫情影響較大的小微企業(yè)紓困支持力度；保障對(duì)小微企業(yè)信貸支持的穩(wěn)定性；承諾不抽貸、不斷貸、不壓貸。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供續(xù)貸、調(diào)整還款安排等服務(wù)，并免收罰息。多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出保險(xiǎn)產(chǎn)品，為因疫情停工停產(chǎn)造成的企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、營(yíng)業(yè)中斷造成的利潤(rùn)損失等提供保險(xiǎn)保障。
此外，多家銀行近期已經(jīng)開始受理個(gè)人客戶因疫情影響而提出的房貸、信用卡延期還款申請(qǐng)。
浙商銀行零售銀行部總經(jīng)理 陶嶸：因疫情被列為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域而無法工作、被感染或被隔離、參與抗疫等原因造成暫時(shí)還款困難的，經(jīng)客戶申請(qǐng)，我們可以提供個(gè)人住房按揭和個(gè)人消費(fèi)貸款、信用卡等的延期還款服務(wù)，寬限期最長(zhǎng)是3個(gè)月。
一線調(diào)研：一家高新技術(shù)企業(yè)的絕處逢生
再貸款是中國(guó)人民銀行一項(xiàng)重要的貨幣政策工具，今年4月，人民銀行設(shè)立總額度2000億元的科技創(chuàng)新再貸款�？墒沁@政策怎么落地？科技企業(yè)怎么能拿到這筆錢？
江蘇常州的恒豐特導(dǎo)是一家高新技術(shù)企業(yè)，近幾年發(fā)展迅速。不久前，當(dāng)?shù)赝话l(fā)的疫情一下子打亂了公司的運(yùn)營(yíng)。
常州恒豐特導(dǎo)股份有限公司生產(chǎn)部主任 楊念喜：以前從早上8點(diǎn)到晚上5點(diǎn)之間全天發(fā)貨，現(xiàn)在只有下午發(fā)貨，只能發(fā)三分之一到三分之二。
常州恒豐特導(dǎo)股份有限公司總經(jīng)理 陳鼎彪：貨發(fā)不出去、物流進(jìn)不來，占用了我們大量的資金，將近七八千萬(元)。
面對(duì)疫情的影響，江蘇銀保監(jiān)局要求各家銀行主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，這家企業(yè)資金鏈緊張的情況很快出現(xiàn)在了銀行的信息庫(kù)里。而此時(shí)，中國(guó)人民銀行宣布創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款，對(duì)照新政策，通過資格審查等，中國(guó)銀行江蘇分行迅速為企業(yè)批復(fù)了6000萬元的貸款額度，首批500萬元資金已經(jīng)發(fā)放。
根據(jù)政策，商業(yè)銀行向高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等發(fā)放符合條件的貸款之后，央行的科技創(chuàng)新再貸款將按貸款本金60%的比例向銀行提供資金支持，利率為1.75%。因此，恒豐特導(dǎo)這次的貸款利率由往年的4.8%降到了3.5%。
中國(guó)銀行江蘇省分行公司金融部總經(jīng)理 陳松：到目前為止，江蘇中行科技型企業(yè)的貸款余額比年初新增了接近100億元。
除了低息貸款，恒豐特導(dǎo)還獲得了政府的稅費(fèi)、社保減免、專項(xiàng)基金扶持等多項(xiàng)支持。企業(yè)4月份的銷售已明顯提升，接近了去年同期水平，企業(yè)經(jīng)營(yíng)快速步入正軌。
精準(zhǔn)發(fā)力 金融助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率不斷提升。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，加大穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施力度，幫助企業(yè)紓困發(fā)展的同時(shí)，有力支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
近期，央行通過前瞻性降準(zhǔn)，增加金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來源，加大流動(dòng)性投放力度。此外，還推出2000億元科技創(chuàng)新再貸款、400億元普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、1000億元再貸款額度專門支持煤炭開發(fā)使用和增強(qiáng)儲(chǔ)能，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。下一步，對(duì)餐飲、文旅等困難行業(yè)企業(yè)，加快動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品開發(fā)；對(duì)公路物流運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)，加快落實(shí)1000億元再貸款政策，合理支持車貸展期或續(xù)貸等措施同步推出。
銀保監(jiān)會(huì)先后出臺(tái)舉措，要求金融機(jī)構(gòu)全力支持貨運(yùn)物流保通保暢，強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興；明確提出對(duì)于因疫情影響貨車司機(jī)償還汽車貸款暫時(shí)存在困難的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)視情況合理給予延期、展期或續(xù)貸安排。鼓勵(lì)大型銀行和優(yōu)質(zhì)上市銀行，釋放更多信貸資源，助企紓困，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。(總臺(tái)央視記者 張勤 王琰 王雷 王楠 杜雷鳴 張昊 張博 北京臺(tái) 福建臺(tái) 浙江臺(tái) 江蘇臺(tái) 常州臺(tái) 廣東臺(tái))