5月，廣州市啟動“羊城歡樂購 ——廣購羊城 悅來粵好”促消費活動，發(fā)放億元消費券。除了落實《廣東省進一步促進消費若干措施》的部署，廣州在日前也出臺了促進服務業(yè)恢復發(fā)展的紓困政策。

　　5月6日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》)，共53條措施，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進行紓困扶持。

　　值得注意的是，《措施》進一步對服務業(yè)提出精準防疫要求，明確不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點等服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間；不得擅自對服務業(yè)的疫情防控措施“加碼”。

　　廣州市社科院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長楊代友在接受第一財經(jīng)采訪時表示，廣州市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)超過70%，服務業(yè)對于廣州經(jīng)濟具有“壓艙石”的作用，地位非常重要。在疫情防控壓力大的情況下出臺53條措施，紓困扶持服務業(yè)，對于廣州加快恢復生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)增長非常及時。通過53條措施的實施，將在很大程度上，減少服務業(yè)經(jīng)營成本，維持和提高服務業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的生存和發(fā)展能力，實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)經(jīng)濟的目標。

　　從普惠性紓困政策來看，廣州將實行減稅、降費、減租等一系列措施。

　　比如，延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照 50% 稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。

　　其中尤其針對中小微企業(yè)提出，2022 年度內(nèi)新購置的單位價值 500 萬元以上的設備器具，折舊年限為 3 年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為 4 年、5 年、10 年的可減半扣除。

　　融資貸款方面，《措施》提出發(fā)揮普惠貸款風險補償、科技型中小微企業(yè)信貸風險補償、中小微企業(yè)融資風險補償?shù)葯C制作用，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。

　　楊代友認為：“在這些措施中，一些措施如減稅、減租、降費、補貼等，是在當下短期內(nèi)具有明顯效應，能在很大程度上緩解企業(yè)當前遇到的資金短缺壓力，提高企業(yè)生存能力。而另外一些措施，如融資貸款措施中的信貸風險補償、融資擔保補貼，發(fā)行企業(yè)信用債券等，在資金支持方面對于企業(yè)既具有短期效應，也具有長期效應�？傮w來看，這次出臺的53條措施，既考慮了針對困難的精準施策，也是具有提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的政策措施�！�

　　餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等行業(yè)受疫情影響明顯，也是現(xiàn)如今相對困難的行業(yè)。

　　對于餐飲業(yè)，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務費優(yōu)惠。

　　在公路水路鐵路運輸業(yè)方面，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年，并免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。同時，廣州將研究出臺廣州油價補貼實施政策，加快落實出租車、城市公交補貼政策，優(yōu)先統(tǒng)籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領域新能源汽車運營。