新型消費打開內(nèi)需新空間

　　近年來，在科技賦能和消費升級驅(qū)動下，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)的深化應(yīng)用，新型消費蓬勃發(fā)展，對滿足居民生活需要、釋放消費潛力和促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，已成為消費增長的新空間和經(jīng)濟發(fā)展的新動能。本期邀請專家圍繞相關(guān)問題進行探討。

　　主持人

　　經(jīng)濟日報社理論部主任、研究員 徐向梅

　　數(shù)字化智能化催生消費新業(yè)態(tài)

　　主持人：新型消費包括哪些業(yè)態(tài)及模式？新型消費有哪些區(qū)別于傳統(tǒng)消費的典型特征？

　　王蘊(中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副所長)：新型消費是指不斷適應(yīng)居民消費升級趨勢和方向，利用各類新技術(shù)實現(xiàn)供需、產(chǎn)銷高效匹配，形成一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新場景和新服務(wù)，從而有效滿足消費者對更好產(chǎn)品和服務(wù)的需求，并促進消費高質(zhì)量發(fā)展的各類消費的總稱。新型消費不是一成不變，而是隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展水平變化而不斷變化的。

　　新型消費具有明顯的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化特點，主要包括以下四類業(yè)態(tài)和模式。

　　一是網(wǎng)絡(luò)購物等線上商品零售業(yè)態(tài)。我國是世界最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，網(wǎng)絡(luò)購物已成為消費者的主要消費模式，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到10.32億人，其中網(wǎng)購用戶達到8.42億人，占81.6%�！�80后”“90后”網(wǎng)民群體網(wǎng)購使用率達93%，老年群體網(wǎng)絡(luò)消費比例也在快速上升，52.1%的老年網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物。直播帶貨、短視頻銷售和社交零售等新模式也在快速發(fā)展。

　　二是“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等線上服務(wù)新業(yè)態(tài)。在線健康醫(yī)療服務(wù)、在線文娛、在線健身、在線旅游等正成為消費恢復(fù)性增長的新動力和新空間。目前，全國已有1700余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，遠程醫(yī)療服務(wù)縣(區(qū)、市)覆蓋率達到90%以上。截至2021年12月，我國在線醫(yī)療用戶規(guī)模達到2.98億人，同比增長38.7%，成為用戶規(guī)模增長最快的領(lǐng)域之一。云旅游、云賞劇、云看展等成為休閑娛樂消費新時尚。智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動促進全民健身智慧化發(fā)展。

　　三是無接觸式消費等新模式。疫情防控常態(tài)化背景下，消費安全性和便利性需求催生了智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧商圈等無接觸式商業(yè)模式和業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。地方政府通過加大5G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用覆蓋等，積極鼓勵智慧商業(yè)模式發(fā)展，如北京坊商圈打造全球首個“5G+虛擬現(xiàn)實”智慧商圈，實現(xiàn)商圈內(nèi)三維實景步行導(dǎo)航。

　　四是平臺型和共享型消費新業(yè)態(tài)。外賣配送、網(wǎng)約車、即時速遞、共享住宿等新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展，助力釋放消費潛力和提升生活品質(zhì)。外賣配送提供了除在家做飯和堂食外的第三種餐飲消費選擇，網(wǎng)約車為出行消費提供新方式。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年12月，我國外賣用戶規(guī)模已經(jīng)達到5.44億人，外賣占全國餐飲收入的比重約21.4%；網(wǎng)約車用戶規(guī)模已達到4.53億人。

　　新型消費契合了居民消費向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型消費快速升級的趨勢，與傳統(tǒng)消費相比具有較強創(chuàng)新性、成長性和適配性，為中長期增長創(chuàng)造了新空間，具體體現(xiàn)在以下方面。

　　一是深度融合性。線上與線下、業(yè)態(tài)與場景的融合發(fā)展是新型消費的典型特征之一。線上下單和預(yù)訂，線下體驗和配送越來越普遍，線上線下融合消費日益成為主導(dǎo)消費模式�！拔穆�+購物”“文旅+康養(yǎng)”“娛樂+購物”等消費業(yè)態(tài)的跨界發(fā)展為消費者提供更豐富的選擇。

　　二是配置高效性。新型消費通過促進生產(chǎn)與消費、供給與需求的更好匹配，實現(xiàn)消費資源的更高效配置。基于大數(shù)據(jù)，生產(chǎn)者可以及時響應(yīng)消費需求新變化，營銷、物流、支付等環(huán)節(jié)數(shù)字化推動供應(yīng)鏈創(chuàng)新，使消費者需求得以有效滿足。借助互聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)療資源可以實現(xiàn)跨時空優(yōu)化配置，提升醫(yī)療服務(wù)消費的優(yōu)質(zhì)、可及和便利化程度。

　　三是發(fā)展持續(xù)性。依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)等，新型消費擴大了傳統(tǒng)商品和服務(wù)消費可觸達范圍，有助于提升商品和服務(wù)使用價值、降低供給成本，既增加供給的豐富性、多樣性，又促進消費可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。如共享型消費，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，隨時隨地、批量復(fù)制服務(wù)成為可能，擴大了消費規(guī)模，也提升了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　四是循環(huán)暢通性。新型消費在促進生產(chǎn)、流通和消費的暢通循環(huán)方面具有更突出優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)購物、智慧零售等使需求數(shù)據(jù)可追蹤、可預(yù)測，推動柔性供應(yīng)鏈發(fā)展，生產(chǎn)品類、規(guī)模和市場需求空間之間的匹配度更高�？爝f配送、即時零售等有助于推動流通環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化升級，促進打通堵點、聯(lián)接斷點，提升流通效率。

　　促進消費市場在分化重組中育新機

　　主持人：新冠肺炎疫情沖擊下，新型消費發(fā)揮了什么作用？新型消費對于構(gòu)建新發(fā)展格局有何意義？

　　王微(國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長)：在新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊、國外環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，新型消費是促進消費擴容和引領(lǐng)消費創(chuàng)新的重要支撐，展現(xiàn)出創(chuàng)新升級的強勁動能，推動消費市場在分化重組中育新機。

　　一是線上消費總規(guī)模持續(xù)較快增長勢頭。2021年，全國網(wǎng)上零售額比上年增長14.1%，其中實物商品網(wǎng)上零售額同比增長12%，今年1月至3月，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，增速明顯高于線下消費。

　　二是新國貨和免稅零售引領(lǐng)作用日益凸顯。新國貨對消費市場擴容的貢獻更為突出，以快消品為例，新國貨貢獻了76%的市場增量，比國際品牌高52個百分點；國內(nèi)免稅政策創(chuàng)新加快，持續(xù)引導(dǎo)和吸引消費回流，今年春節(jié)假期期間，海南10家離島免稅店總銷售額21.31億元，同比增長151%。

　　三是數(shù)字化新型消費渠道加速線上線下消費深度交融。傳統(tǒng)接觸式線下消費渠道面對疫情反復(fù)沖擊，主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)謀求數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐進一步加快。以近年來創(chuàng)新比較活躍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費為例，形成了生鮮O2O、智慧菜場、社區(qū)團購等多樣化數(shù)字化新渠道。例如，浙江省具備基礎(chǔ)數(shù)字能力的“放心市場”已接近1100家，覆蓋率超過50%，具備較高數(shù)字化水平的“智慧菜場”已建成114家，占全省5.3%。

　　四是新的消費增長極發(fā)展動能進一步增強。上海市、北京市、廣州市、重慶市、天津市5個首批國際消費中心試點城市進一步發(fā)揮消費升級引領(lǐng)功能，率先帶動消費復(fù)蘇。都市圈和城市群成為消費實現(xiàn)新高地，長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈社會消費品零售總額在全國的占比分別達到24.2%、10.5%、7.9%、8.1%，合計超過50%，成為消費新高地和主戰(zhàn)場。值得注意的是，近年來以縣城為核心的縣域消費不斷提速，出現(xiàn)了新消費人群、新消費方式和新消費場景等新特征，在引領(lǐng)縣域消費擴容升級，擴大農(nóng)村消費中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

　　進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟增長的內(nèi)外環(huán)境條件發(fā)生變化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，關(guān)鍵在于增強消費對內(nèi)需的主導(dǎo)作用和對投資的牽引拉動作用，要依靠有效投資滿足并創(chuàng)造消費需求，實現(xiàn)消費和投資良性循環(huán)互促。

　　新型消費將成為重要的消費增長來源和創(chuàng)新發(fā)展動力，數(shù)字化和綠色化將成為新型消費最突出的特征。數(shù)字消費將持續(xù)賦能消費創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用將進一步促進消費創(chuàng)新、豐富消費場景、優(yōu)化消費體驗，不斷拓展新國貨品牌、生鮮電商、智能設(shè)備、宅生活服務(wù)、下沉市場等消費增長新空間。綠色新消費將持續(xù)促進消費轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。綠色消費有助于持續(xù)擴大消費市場規(guī)模，同時，通過普及綠色發(fā)展理念，有利于促進消費全生命周期綠色轉(zhuǎn)型，孕育新的消費增長點。

　　各地推出消費新場景新體驗

　　主持人：2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》，各地取得了哪些成效，有哪些經(jīng)驗值得推廣借鑒？

　　關(guān)利欣(商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院流通與消費研究所副所長)：順應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新和居民消費升級趨勢，各地積極培育新型消費，取得顯著成效。

　　北京培育消費新模式，打造智慧新生活。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新模式。通過完善網(wǎng)絡(luò)零售、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”、跨境電商等政策體系，2021年全市限額以上網(wǎng)上零售額同比增長19%，占社會消費品零售總額36.2%。推進生活性服務(wù)業(yè)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化、智能化發(fā)展，每百萬人擁有連鎖便利店(社區(qū)超市)數(shù)量由2020年的282個增加到310個，推動130個便利店、書屋、藥店進駐地鐵站。開啟數(shù)字化新生活，推動數(shù)字人民幣落地冬奧場景40.3萬個。

　　上海加強新型消費場景應(yīng)用，培育數(shù)字商圈和直播電商基地，支持電商平臺孵化網(wǎng)絡(luò)新消費品牌，舉辦數(shù)字生活節(jié)暨雙品網(wǎng)購節(jié)、11直播月等活動，提升新消費品牌影響力。2021年，上海全球新品首發(fā)季發(fā)布近3000款新品，全年開設(shè)各類品牌首店1078家，其中全球首店和亞洲首店14家，集中推出121個引領(lǐng)性本土品牌，上海140余家老字號集中亮相中華老字號數(shù)字博物館，90個上海網(wǎng)絡(luò)新消費品牌入圍天貓TOP500新品牌。

　　廣東推動線上線下消費有機融合，加快基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)，加大政策支持，提升發(fā)展環(huán)境，全面培育壯大新型消費。廣東穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將5G產(chǎn)業(yè)作為促進數(shù)字經(jīng)濟和新型消費發(fā)展的重要抓手。2021年，廣東省新建5G基站4.67萬座，累計建成17萬座，約占全國八分之一。2021年廣東省社會消費品零售總額4.42萬億元，位居全國第一。網(wǎng)上零售消費保持兩位數(shù)增長，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長22.5%。

　　天津依托便利的天津港口貿(mào)易資源，做好河、海、港、洋樓文章，推動文商旅融合，形成天津特色主題消費地標。2021年，天津舉辦海河國際消費季，突出線上線下結(jié)合、商旅文融合，推出遛一遛“游天津”系列活動，發(fā)布一批新品、開辦一批首店、舉辦一批首展，優(yōu)選傳統(tǒng)老字號、特色產(chǎn)品，買全國、賣全國，體現(xiàn)“有節(jié)、有游、有展、有樂、有趣、有料”。

　　重慶全方位、全流程提升消費者購物體驗，加快促進數(shù)字經(jīng)濟與生產(chǎn)生活深度融合，塑造巴渝文化特色消費場景。推進實體商業(yè)線上線下融合發(fā)展，2021年試點建設(shè)智慧商圈10個、智慧菜場30個。壯大“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費業(yè)態(tài)，發(fā)展網(wǎng)上商場(店)、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳、云家政、云旅游等業(yè)態(tài)。推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建，2021年全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長30.6%。

　　此外，浙江、四川、云南、湖南等地也紛紛推出培育新型消費的行動方案，打造富有地方特色的消費場景，促進消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，激發(fā)消費市場潛力。

　　從各地培育新型消費發(fā)展的舉措看，形成了幾方面經(jīng)驗可供借鑒。

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動與融合發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推動互聯(lián)網(wǎng)和各類消費業(yè)態(tài)緊密融合，加快線上線下消費雙向深度融合，深化商、旅、文、體等產(chǎn)業(yè)融合，促進新型消費蓬勃發(fā)展。二是加強新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)。加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用，完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。三是優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境。加強相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)和政策支持力度，深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，健全服務(wù)標準體系，簡化優(yōu)化證照辦理，強化財政支持、優(yōu)化金融服務(wù)、完善勞動保障等政策。

　　大力度釋放新型消費潛力

　　主持人：為加快釋放新型消費潛力，下一步應(yīng)如何打通制約消費的堵點，進一步促進新型消費發(fā)展？

　　依紹華(中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任)：由于新型消費發(fā)展時間較短，發(fā)展速度較快，尤其是在技術(shù)、工藝、經(jīng)營方式等方面有很多創(chuàng)新，難以避免與現(xiàn)行管理體制、法律制度不相符，或者存在一些法律空白或監(jiān)管真空。為進一步促進新型消費發(fā)展，建議從以下4個方面著手。

　　第一，加大體制機制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式。轉(zhuǎn)變觀念，由“管(理)”到“服(務(wù))”，提高行政效率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實現(xiàn)行政審批標準化，為企業(yè)提供便捷服務(wù)。全面實施市場準入負面清單制度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展領(lǐng)域，促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，更加注重技術(shù)、工藝和功能提升，增加環(huán)保、智能、健康等方面高質(zhì)量產(chǎn)品供給。

　　第二，深化稅收金融制度改革，減輕企業(yè)負擔。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，給予小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠；全面清理規(guī)范政府性收費，適當調(diào)低“五險一金”繳費比例等，以“組合拳”方式進一步減輕企業(yè)負擔，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進新消費模式發(fā)展。在減稅降費的同時，持續(xù)深化金融體制改革，使資金高效、自發(fā)進入具有發(fā)展前景的新興領(lǐng)域，增強金融服務(wù)能力，完善金融服務(wù)體系。

　　第三，健全包容審慎的監(jiān)管機制，拓展新型消費發(fā)展空間。一是以數(shù)字化、智能化治理方式，建立跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享平臺和協(xié)同管理機制，提高現(xiàn)代化治理能力。二是根據(jù)新型消費特點，將監(jiān)管重心與責任下沉，加大隨機抽查頻次，保障產(chǎn)品質(zhì)量。加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，通過消費者事后評價機制給予評級或排名，以市場化手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高新業(yè)態(tài)行業(yè)自律。三是加強大數(shù)據(jù)客戶信息管理，強化數(shù)據(jù)安全。盡快完善相關(guān)法律，對消費者信息數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用過程和結(jié)果呈現(xiàn)等進行詳細規(guī)定，避免消費者隱私數(shù)據(jù)泄露，保障信息安全。

　　第四，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)新型消費發(fā)展動力。新型消費多由現(xiàn)有業(yè)態(tài)創(chuàng)新而來，且多處于發(fā)展初期，公平公正的營商環(huán)境將激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。一是要降低市場交易成本，消除企業(yè)市場進入與退出壁壘，保護公平交易、公平競爭。為更多新進入企業(yè)提供良好穩(wěn)定的預(yù)期，促進新型企業(yè)發(fā)展，擴大新消費供給。二是強化對新型消費企業(yè)資質(zhì)評價，借助第三方機構(gòu)，對供給方資質(zhì)提供背書或認證，確保其資格有效合法，包括從業(yè)資格、從業(yè)規(guī)范、從業(yè)人員等級等，并與時俱進，以動態(tài)性調(diào)整適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是加大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，為新消費發(fā)展提供助力。重點推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，以開放加快推進服務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，更好滿足居民消費升級需求。四是完善知識產(chǎn)權(quán)保護及其配套制度體系，釋放新消費潛能。新型消費涉及不同領(lǐng)域跨界融合，以不同類型、不同形式的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新整合為特征，容易造成侵權(quán)。應(yīng)及時更新知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容和范圍，覆蓋新出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象和行為，提高侵權(quán)行為違法成本，激勵更多企業(yè)加大研發(fā)力度，運用創(chuàng)新成果提升現(xiàn)實生產(chǎn)力，更好地激發(fā)新型消費潛能。