精準投放促需求回彈
剛剛過去的“五一”假期，多地發(fā)放了品種各異、金額不等的消費券。河北石家莊市1億元消費券新增文體、旅游消費內(nèi)容；福建福州市1.2億元商貿(mào)消費券分為專享券和通用券兩類；廣東深圳市5億元消費券中涵蓋3000萬元數(shù)字人民幣紅包。過去兩年，消費券曾有力促進了各地消費，如今集中“返場”，應充分用好消費券“撬動”作用，有效釋放消費市場潛力。
今年以來，消費市場總體呈現(xiàn)恢復發(fā)展態(tài)勢，同時一些超預期突發(fā)因素，使經(jīng)濟下行壓力有所加大，給消費市場恢復帶來困難。不久前召開的中央政治局會議指出，要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。各地發(fā)放各品類消費券，有利于發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用，盡快形成現(xiàn)實購買力，幫助相關(guān)行業(yè)企業(yè)快速度過疫情困難期。各地政府也可借此紓解消費者部分顧慮，通過需求端回彈，帶動供給端恢復，從而暢通經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)揮生產(chǎn)和消費之間良性的相互促進作用，推動經(jīng)濟加快恢復。
消費券的發(fā)放和使用要更加精準。在發(fā)放渠道上，應進一步規(guī)范發(fā)放與管理流程，讓消費券的發(fā)放主體、發(fā)放渠道、事后監(jiān)管等各環(huán)節(jié)均有科學設(shè)計和監(jiān)督；在使用過程中，應明確消費券補貼的領(lǐng)域，以及補貼流程和方法；在投放領(lǐng)域方面，應重點支持在這次疫情中受沖擊較大的行業(yè)，不能普遍發(fā)放普惠制消費券。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，只有針對疫情損失比較大的領(lǐng)域重點發(fā)力，才能發(fā)揮財政資金促進消費、經(jīng)濟回穩(wěn)的作用，以消費券撬動行業(yè)回穩(wěn)。
發(fā)放消費券在短期內(nèi)可以起到刺激消費、撬動消費的作用，但不能過度依賴發(fā)放消費券。要從根本上發(fā)揮消費對經(jīng)濟拉動的促進作用，最終要轉(zhuǎn)向收入分配改革，通過發(fā)展經(jīng)濟提高居民收入，進一步減輕居民在教育、住房、醫(yī)療等方面的壓力，讓居民真正能消費、敢消費。此外，還要不斷促進消費提質(zhì)擴容，有效促進提升居民消費意愿。
馮其予