日前召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用”，這是在全面分析經(jīng)濟(jì)形勢基礎(chǔ)上部署的一項(xiàng)重要工作。聯(lián)系不久前國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出了五方面20項(xiàng)重點(diǎn)舉措。為鞏固發(fā)展14億多人大市場打出的促消費(fèi)“組合拳”，引發(fā)了國內(nèi)國際廣泛關(guān)注。
從國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持久拉動力，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要引擎，也是形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)國計(jì)民生。從當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)形勢看，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變，一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進(jìn)一步加大。面對形勢任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們既要有充分認(rèn)識，更要有應(yīng)對辦法。千方百計(jì)、綜合施策，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，無疑至關(guān)重要。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，我國最終消費(fèi)支出增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為65.4%，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的主要動力，消費(fèi)的“壓艙石”作用凸顯。今年一季度，得益于傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級、新型消費(fèi)潛力釋放、線上消費(fèi)強(qiáng)勢“補(bǔ)血”，市場銷售總體保持平穩(wěn)增長。但3月份以來，國內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)，對消費(fèi)市場沖擊較大。3月份，社會消費(fèi)品零售總額同比下降3.5%。居民出行明顯減少，接觸性、聚集性消費(fèi)受到較大影響，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需鞏固。
在《意見》提出的重點(diǎn)舉措中，列于首位的是“圍繞保市場主體加大助企紓困力度”，這是促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展，進(jìn)而穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的一個關(guān)鍵所在。由于新冠肺炎疫情直接沖擊消費(fèi)端，沖擊中小微企業(yè)和個體工商戶，給低收入群體和基本民生帶來很大影響。目前，我國有超1.5億市場主體，承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。保住市場主體，就能保住就業(yè)；有就業(yè)，就有收入和消費(fèi)，就能推動經(jīng)濟(jì)增長。中央和各地紛紛出臺減稅降費(fèi)、緩繳社會保險費(fèi)等紓困舉措，一些外賣平臺等相關(guān)企業(yè)也積極響應(yīng)，通過降低傭金幫助中小商戶渡過難關(guān)。
實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)為企業(yè)雪中送炭、助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，是助企紓困的直接有效辦法。各地還要結(jié)合實(shí)際，依法出臺稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場預(yù)期。另外，金融系統(tǒng)也要通過降低利率、減少收費(fèi)等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。
穩(wěn)消費(fèi)增長、促消費(fèi)升級是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價、推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級、持續(xù)拓展文化旅游消費(fèi)、充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、合理增加公共消費(fèi)、營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境等等，都是增加消費(fèi)“壓艙石”分量的重要工作。
應(yīng)當(dāng)看到，疫情對消費(fèi)的影響是階段性的，隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，消費(fèi)也將逐步回升。我國擁有14億多人口、中等收入群體規(guī)模全球最大的國內(nèi)市場，又有遠(yuǎn)近兼顧、協(xié)同發(fā)力的政策支持和工作部署，消費(fèi)長期向好的基本面不會改變。對此，我們應(yīng)有充分的信心。
金觀平