新能源汽車(chē)駛?cè)肭Ъ胰f(wàn)戶，充電樁卻被擋在小區(qū)門(mén)外——
個(gè)人充電樁卡在“最后一公里”，如何破題？
本報(bào)記者 陳華 唐姝
去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)消費(fèi)持續(xù)升溫，私人乘用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售爆發(fā)。然而，一些車(chē)主買(mǎi)車(chē)后卻發(fā)現(xiàn)，安裝個(gè)人充電樁面臨重重障礙。隨著新能源私家車(chē)數(shù)量快速增長(zhǎng)，家庭用車(chē)充電難的問(wèn)題日漸凸顯。
去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)消費(fèi)持續(xù)升溫，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)�；焖侔l(fā)展新階段。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)新注冊(cè)登記新能源汽車(chē)與去年同期相比增長(zhǎng)138.2%，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中私人乘用車(chē)占有很大比例。
然而，伴隨新能源私家車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng)，家庭用車(chē)充電難的問(wèn)題日漸凸顯。記者采訪發(fā)現(xiàn)，與不斷發(fā)力提速的公共充電樁建設(shè)相比，家用充電樁的“最后一公里”仍然障礙重重。新能源車(chē)主想要實(shí)現(xiàn)“充電自由”，在自家小區(qū)用上便宜、方便的家用充電樁，并不容易。
私家車(chē)易買(mǎi)，“私人樁”難安
“買(mǎi)了車(chē)才發(fā)現(xiàn)，自己的車(chē)位上安不了充電樁�！奔易“不蘸戏誓弦画h(huán)附近的張女士上個(gè)月剛?cè)胧至艘惠v新能源汽車(chē)，廠家附贈(zèng)家用充電樁且提供免費(fèi)安裝服務(wù)，沒(méi)想到卻卡在了“家門(mén)口”。
“供電部門(mén)需要物業(yè)提供允許施工證明，物業(yè)卻說(shuō)需要供電部門(mén)的同意才能蓋章。”兩個(gè)部門(mén)互為前提，張女士像皮球一般被反復(fù)“踢來(lái)踢去”。最后她只能選擇在附近的充電站充電，遇到高峰期需要排隊(duì)等候，超過(guò)3小時(shí)的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間還要額外付款。“不僅充電不方便，還要盯著時(shí)間，費(fèi)用也要比家用樁貴一半�！睆埮空f(shuō)。
記者致電國(guó)家電網(wǎng)客服得知，按照規(guī)定，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)設(shè)置的充電設(shè)施執(zhí)行居民用電價(jià)格中的合表用戶電價(jià)。以合肥為例，早8點(diǎn)到晚10點(diǎn)按平時(shí)價(jià)0.6153元/度收費(fèi)，晚10點(diǎn)到次日8點(diǎn)實(shí)行谷價(jià)按0.3353元/度收費(fèi)。而記者在位于合肥新地中心的一充電樁運(yùn)營(yíng)公司小程序上看到，收費(fèi)由電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)兩部分組成，并分為7個(gè)時(shí)段定價(jià)，每度電最高收費(fèi)1.7822元，最低收費(fèi)0.9154元。
在充電站充電，不僅花費(fèi)較多，時(shí)間成本也較高。家住安徽銅陵的吳女士，同樣因?yàn)榘惭b私人充電樁失敗而被迫去了公共充電站。距離吳女士家最近的充電站要走6公里，并且在一個(gè)高速服務(wù)區(qū)內(nèi)。
“折騰了一年多，充電樁還是沒(méi)有安上�！眳桥勘硎荆飿I(yè)給出的理由是電力不足，以及人防工程有限制無(wú)法安裝。她先后咨詢了供電、消防等部門(mén)均表示沒(méi)有問(wèn)題，但物業(yè)仍然不同意在安裝申請(qǐng)表上蓋章。
充電樁進(jìn)小區(qū)障礙重重
“2021年交付的4萬(wàn)多輛車(chē)中，有近2萬(wàn)多根隨車(chē)配送的充電樁送不出去�！币恍履茉雌�(chē)廠商CEO日前表示，在其品牌消費(fèi)的群體中，有近半消費(fèi)者開(kāi)走了車(chē)卻沒(méi)帶走充電樁。
根據(jù)天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)1月份發(fā)布的調(diào)查，在天津，新能源車(chē)主使用私人充電樁的比例只有29%。在無(wú)法安裝私人充電樁的原因中，“無(wú)私家車(chē)位”及“社區(qū)物業(yè)不允許”所占比例較高，分別為51.2%和29%。
在一個(gè)名為“充電樁安裝難交流群”的微信群里，記者看到了個(gè)人充電樁被擋在小區(qū)外的各種情形：固定車(chē)位不夠、電網(wǎng)容量受限、存在安全隱患……此外，有的小區(qū)物業(yè)告知不能安裝“居民用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的充電樁，有的則要求必須經(jīng)過(guò)其他業(yè)主同意。還有車(chē)主表示，只有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)商加裝充電樁的車(chē)位才可以給新能源車(chē)充電，而這種車(chē)位比普通車(chē)位要貴1萬(wàn)多元。
對(duì)于充電樁進(jìn)小區(qū)問(wèn)題，2016年國(guó)家發(fā)改委等4部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》已經(jīng)明確：對(duì)于占用固定車(chē)位產(chǎn)權(quán)人或長(zhǎng)期承租方(租期一年及以上)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(huì)(或業(yè)主大會(huì)授權(quán)的管理單位)原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助。在安裝過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工。
但現(xiàn)實(shí)中，小區(qū)物業(yè)仍然存在諸多顧慮。記者致電吳女士所在的小區(qū)物業(yè)，工作人員表示，該小區(qū)2014年竣工，規(guī)劃建設(shè)時(shí)還未預(yù)留充電樁安裝空間及設(shè)施，同時(shí)小區(qū)沒(méi)有固定車(chē)位，安裝私人充電樁也會(huì)帶來(lái)權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，易引起業(yè)主間的紛爭(zhēng)。
如何打通充電“最后一公里”？
有業(yè)內(nèi)人士表示，充電樁在小區(qū)的安裝涉及充電運(yùn)營(yíng)商、業(yè)主、業(yè)委會(huì)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)等，比較復(fù)雜，尤其在老舊小區(qū)，推廣更有難度。
對(duì)物業(yè)來(lái)說(shuō)，安裝私人充電樁費(fèi)力不討好，不僅要增加管理成本，發(fā)生相應(yīng)事故還有避不開(kāi)的責(zé)任，因此其積極性并不高。
為進(jìn)一步打通充電樁進(jìn)小區(qū)的“最后一公里”，各地正在發(fā)力破解難題。去年11月，湖南出臺(tái)新規(guī)，提出電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施“自(專(zhuān))用為主，公用為輔”，鼓勵(lì)私家車(chē)主自建充電樁。個(gè)人自有車(chē)庫(kù)、車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)證件，住宅小區(qū)租期一年以上的固定車(chē)位上安裝充電樁，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和配合。不予配合的，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)予以處理。
對(duì)于老舊小區(qū)存在客觀條件限制的問(wèn)題，一些地方也在探索解決辦法。在安徽，汽車(chē)充電設(shè)施已被納入完善類(lèi)老舊小區(qū)改造范圍，部分居住區(qū)將試點(diǎn)開(kāi)展充電設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)。北京市最近發(fā)布的“十四五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃，同樣提出將研究制定居住區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和管理意見(jiàn)，支持鼓勵(lì)將充電設(shè)施電氣化改造納入老舊小區(qū)改造工程，推動(dòng)居住區(qū)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施“應(yīng)裝盡裝”。
“現(xiàn)階段，新能源汽車(chē)發(fā)展正由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化。在此過(guò)程中，有效解決充電問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。”思皓新能源乘用車(chē)公司副總經(jīng)理汪光玉建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解居民區(qū)充電樁建設(shè)難題，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車(chē)位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。