多彩貴州網(wǎng)·眾望新聞訊(記者 羅近人)政府采購事關(guān)公共資金的合理使用,體現(xiàn)的是政府公信力。把政府采購納入規(guī)范化、法治化軌道,是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。對此,貴陽市財政局推出“政府采購協(xié)議供貨系統(tǒng)”,將政府采購從線下轉(zhuǎn)至線上,通過“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”對協(xié)議采購行為和協(xié)議供應(yīng)商進行嚴格管理,解決和避免了協(xié)議供貨暗箱操作、價高質(zhì)次等問題,構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責(zé)的政府采購工作機制。
進入“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”可以看到,小到幾元錢一個的檔案盒,大到十余萬元一臺的復(fù)印機,政府日常運行中所需的幾乎一切設(shè)備、耗材、辦公用品,都能在這里找到。
當(dāng)某單位需要采購物資時,只需要登錄“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”,填寫并發(fā)布需要采買的商品名稱、參數(shù)要求、購買數(shù)量、控制金額、建議品牌等具體要求,即可生成相應(yīng)的采購邀請公告。符合條件的供應(yīng)商看到公告后可自行填寫報價參與競價,系統(tǒng)會結(jié)合價格、報價時間等因素,自動產(chǎn)生中標(biāo)通知書和合同,雙方網(wǎng)簽合同并完成交易后,系統(tǒng)會將最終的成交結(jié)果公告發(fā)布。
“通過網(wǎng)上平臺開展政府采購工作,不僅提高了‘透明度’,還節(jié)約了售、買雙方的人力物力,降低了采購成本。”貴陽市財政局政府采購處負責(zé)人介紹說,以鼓粉為例,原來的采購價是每個130元,而通過“貴陽市政府采購協(xié)議供貨平臺”采購只需要40元。
降低了價格是好事,但如此低的價格,質(zhì)量能保證嗎?答案是——能!
為了規(guī)范供應(yīng)商行為,保證企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),貴陽市財政局嚴格管理供應(yīng)商,推出了信用責(zé)任體系,聯(lián)合懲罰違法違規(guī)及提供假冒偽劣產(chǎn)品的供應(yīng)商。只要采購人投訴供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量不好、送貨時間晚且證據(jù)確鑿,那么供應(yīng)商除被限定投標(biāo)資格外,還會進入全市信用責(zé)任體系。只要進入該體系,今后在全市十個區(qū)市縣參加政府采購,供應(yīng)商將會被聯(lián)動扣分,這就避免了有的供應(yīng)商認為單個區(qū)縣采購量小,得罪也無所謂,從而送假貨、次貨的行為。而且,供應(yīng)商進入這個信用責(zé)任體系后,在每年的供應(yīng)商招標(biāo)入圍時也會受到影響,會因為上一年度進入信用責(zé)任體系而被扣分,進而影響成功入庫。
此外,針對供應(yīng)商擾亂平臺正常競爭秩序、未按合同要求的時間送貨、對所在品目招標(biāo)信息未作響應(yīng)等行為,也將按照相應(yīng)的管理辦法,予以約談、口頭警告、書面警告、通報、暫停投標(biāo)資格7-90個工作日等處罰。
嚴格的管理制度,并沒有讓企業(yè)望而卻步,相反,大家認為在這個平臺上,都是各憑本事競價,更顯公平,所以每次公開招標(biāo)選擇入圍供應(yīng)商時,各公司都爭相參與投標(biāo)。
為贏得訂單,企業(yè)紛紛努力提高服務(wù)質(zhì)量,哪怕是一個飲水機,也要趕幾十公里路,完成配送安裝;為提高送貨速度,方便送貨,一家企業(yè)買了20多臺摩托車和小貨車,保證及時送貨;還有企業(yè)通過連鎖進貨、批量采購的方式降低成本價,因為進1臺電腦和進100臺電腦的價錢是不一樣的,這之間的差價便是企業(yè)的合理利潤。
“雖然產(chǎn)品單價低,但數(shù)量多,算下來總的利潤也不少?!币患夜?yīng)商表示,自從進入“政府采購協(xié)議供貨系統(tǒng)”,企業(yè)收益直線上升,現(xiàn)在的收益已經(jīng)做到平臺供應(yīng)商前三名,“平臺規(guī)定了,驗收完成后15個工作日內(nèi)必須支付貨款,我們的資金周轉(zhuǎn)壓力大大減輕?!?/p>
只要產(chǎn)品質(zhì)量夠硬,銷路就有保障,回款也不用愁,這極大地激發(fā)了貴陽本地中小微企業(yè)的發(fā)展熱情。平臺運行至今,次品問題已經(jīng)基本杜絕,守法經(jīng)營成為了本地企業(yè)自覺遵守的共識。2020年度《中國營商環(huán)境報告》顯示,在單項標(biāo)桿城市名單政府采購指標(biāo)排名中,貴陽市排名前列,位居第18名,有力促進了全市營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
“以往,《政府采購法》更多的是針對大額采購進行管理,但‘政府采購協(xié)議供貨系統(tǒng)’將小額、零星采購也納入了管理,有效遏制了暗箱操作、尋租腐敗、‘虛假采購’等違法違規(guī)現(xiàn)象,真正讓陽光、高效的政府采購助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善?!辟F陽市財政局政府采購處負責(zé)人說,按照貴州省財政廳全省一張網(wǎng)的建設(shè)思路,2021年后貴陽市財政局將搭建貴州省政府采購云平臺——貴陽分站,將給中小微企業(yè)提供更加便利的服務(wù),進一步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責(zé)的政府采購工作機制,管住亂伸的“權(quán)力之手”,鏟除滋生腐敗的土壤,把寶貴的公共資金花在刀刃上。