中新網銀川11月18日電 (記者 李佩珊)11月18日，寧夏銀川市賀蘭縣185戶農戶在賀蘭縣農村產權流轉服務中心獲發(fā)《賀蘭縣農村宅基地資格權證書》，這是寧夏2021年首次以確權發(fā)證的形式保障農戶宅基地資格權。此舉標志著寧夏農村宅基地制度改革試點取得新突破，為進一步完善農村宅基地“三權分置”實現(xiàn)形式探索了經驗。
農村宅基地“三權分置”是指落實所有權、保障資格權、適度放活使用權，其中所有權歸農村集體經濟組織所有，資格權由本集體經濟組織成員依法享有，使用權在規(guī)定情形下可以租賃、轉讓、入股等方式流轉。
當天，寧夏安品綠源農業(yè)科技有限公司以305.2萬元成交價款競得位于賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村31464平方米宗地的集體經營性建設用地使用權，土地用途為農副食品加工業(yè)的工業(yè)用地；寧夏盛唐市政園林工程有限責任公司以918.84萬元成交價競得位于賀蘭縣習崗鎮(zhèn)紅旗村的51941平方米宗地的集體經營性建設用地使用權，土地用途為商服、倉儲混合用地。
據悉，賀蘭縣作為國家農村宅基地制度改革試點縣，今年在加快農村宅基地使用權和住房財產權“兩證合一”確權頒證的同時，積極探索農村宅基地“三權分置”的有效實現(xiàn)形式，先后出臺《賀蘭縣農村宅基地資格權認定辦法(試行)》《賀蘭縣農村宅基地和建房審批管理辦法》等配套政策，努力盤活農村閑置低效宅基地、農房等資源，在治理村莊“空心化”的同時，壯大集體經濟，增加農民財產性收入。
據了解，賀蘭縣農村宅基地資格權認定遵循“按人認定、以戶實現(xiàn)、一戶一宅、面積法定”的原則，由村級集體經濟組織予以認定。非本集體經濟組織成員由村民會議或村民代表大會討論表決同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，也可以享有宅基地資格權。
宅基地資格權認定后，農戶可以放心退出使用權，保留資格權。同時，農戶可以將閑置宅基地和房屋入股企業(yè)或合作社發(fā)展民宿、加工、養(yǎng)殖等產業(yè)并獲得利潤分紅，增加財產性收入。在農戶有需要時，可以憑資格權證書向所屬集體經濟組織申請宅基地建房，保障其居住權。同時，農村宅基地資格權認定制度的實施也將有效解決在農村人居環(huán)境整治、征地拆遷等工作中，拆除危房、違建的遺留問題。
據悉，賀蘭縣立崗鎮(zhèn)星光村、通義村，常信鄉(xiāng)新民村，洪廣鎮(zhèn)北廟村、洪廣村等5個試點村今年年底將全部頒發(fā)農民宅基地資格權證書。2021年，賀蘭縣還將加大宅基地歷史遺留問題化解力度，加強農村宅基地和建房審批管理，進一步擴大試點改革成果，全力助推鄉(xiāng)村振興和農民持續(xù)增收。(完)