光明日報記者 劉坤
當(dāng)前，我國煤炭、天然氣等供需形勢如何？今后煤炭保供穩(wěn)價將有哪些新舉措？如何確保我國糧食安全穩(wěn)定供應(yīng)？11月16日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，圍繞相關(guān)熱點問題進行了回應(yīng)。
煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長
今年9月以來，國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，為確保煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面扎實做好增產(chǎn)增供，緩解市場供需矛盾，并及時開展煤炭價格調(diào)控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)查和價格督導(dǎo)，促進煤炭市場回歸理性，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。
“相關(guān)措施逐步落實，成效日益顯現(xiàn)�！泵犀|說，煤炭產(chǎn)量較快增加。10月份全國煤炭產(chǎn)量3.6億噸，同比增長4%。從調(diào)度情況看，11月以來煤炭產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長。電廠存煤持續(xù)提升。10月份以來，統(tǒng)調(diào)電廠供煤持續(xù)大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠存煤1.29億噸，目前可用22天，較9月底增加9天；其中，東北三省統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1400萬噸，可用天數(shù)達(dá)到31天。
孟瑋表示，煤炭期現(xiàn)貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭州商品交易所動力煤期貨主力合約連續(xù)多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸；晉、陜、蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價降至900元/噸以下。
“隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠得到可靠保障�！泵犀|說，國家發(fā)展改革委將在確保安全的前提下，督促核增產(chǎn)能煤礦按照核增后的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，督促復(fù)產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強煤炭中長期合同履約監(jiān)管，進一步提升履約水平。加強運輸協(xié)調(diào)，確保煤炭運到需要的地方。
天然氣供需總體緊平衡
近日，受全國大范圍寒潮天氣影響，一些北方地區(qū)提前供暖。
孟瑋介紹，11月7日以來，全國天然氣日供應(yīng)量達(dá)到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。面對本次寒潮天氣，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司，綜合采取有序動用管存氣、啟動地下儲氣庫開采等措施，保障了天然氣供應(yīng)平穩(wěn)有序。
“目前，北方地區(qū)已開始進入供暖季。受當(dāng)前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出�！泵犀|說。
孟瑋表示，今后將重點督促供需雙方嚴(yán)格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應(yīng)；重點推動企業(yè)提升勘探開發(fā)力度，促進國內(nèi)氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加國內(nèi)資源供應(yīng)；高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等，增加北方地區(qū)資源供應(yīng)，對供應(yīng)偏緊地區(qū)加強調(diào)度保障。
“要穩(wěn)定民生用氣價格。”孟瑋表示，將督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩(wěn)定。
糧食儲備供應(yīng)總量充足
數(shù)據(jù)顯示，今年我國夏糧產(chǎn)量2916億斤，增產(chǎn)59.3億斤，其中早稻產(chǎn)量560億斤，增產(chǎn)14.5億斤。
“糧食生產(chǎn)總體向好�！泵犀|說，從秋糧生產(chǎn)看，雖然河南、山西、陜西等地受嚴(yán)重洪澇和干旱影響，秋糧有所減產(chǎn)，但其他糧食主產(chǎn)區(qū)大多實現(xiàn)增產(chǎn)，尤其是東北地區(qū)增產(chǎn)較多，秋糧豐收已成定局。全國糧食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為國內(nèi)糧食市場供應(yīng)奠定堅實基礎(chǔ)。
孟瑋介紹，從糧食儲備供應(yīng)看，總量充足。政府儲備規(guī)模穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化；企業(yè)商品庫存增加較多，防范風(fēng)險能力有效增強；36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達(dá)到15天及以上市場供應(yīng)量。
孟瑋表示，今后將進一步完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強耕地特別是永久基本農(nóng)田保護，實施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，實施國家黑土地保護工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，打牢糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。
“健全糧食支持保護政策體系。”孟瑋說，要完善糧食生產(chǎn)支持政策和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大獎補力度，讓農(nóng)民種糧有錢掙，讓主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧不吃虧；堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行補貼，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍；提高糧食儲備調(diào)控能力。堅持分品種分區(qū)域施策，靈活安排政策性糧食投放，適時采取針對性措施加強調(diào)控。
《光明日報》（ 2021年11月17日 14版）