全國首位“破產(chǎn)人”進入免責考察期
為期三年 除扣除每月必要支出后償還債務(wù) 通過考察期可向法院申請免除剩余債務(wù)
“誠實而不幸”的債務(wù)人會在法律保障下獲得“重生”。11月9日，深圳個人破產(chǎn)案件信息網(wǎng)發(fā)布的文件顯示，深圳市中級人民法院在11月8日裁定債務(wù)人呼某破產(chǎn)。據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》于今年3月實施，成為我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)。此前，個人破產(chǎn)重整和和解程序首案均已裁定，呼某案是首宗法院裁定的個人破產(chǎn)清算案件，她也成為全國首位法律意義上的“破產(chǎn)人”。
全國首宗
“破產(chǎn)人”呼某將進入免責考察期
呼某在2014年至2016年經(jīng)營深圳市呼延文化發(fā)展有限公司，因所在商場新一佳超市有限公司倒閉，呼延文化發(fā)展有限公司不得不關(guān)閉，導(dǎo)致呼某負債480余萬元。2018年，呼某賣掉了唯一的住房，實際收款260萬元，并堅持還債，但至今仍欠100多萬元。
呼某表示，2016年出問題的時候，每個月的月供還貸就高達四五萬元，但還是一直在勉力維持。去年呼某的事業(yè)雪上加霜，“那段時間一點收入都沒有，一下子就出現(xiàn)了逾期還款狀態(tài)，所以導(dǎo)致今天的困境�！�
今年6月9日，呼某向深圳市中級人民法院提交個人破產(chǎn)清算申請。法院認定呼某財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，符合宣告破產(chǎn)的條件。11月8日，深圳中院裁定債務(wù)人呼某破產(chǎn)。
通報顯示，呼某每月勞務(wù)收入約5000元，無固定工作，名下存款少于1000元，擁有家具家電等價值約3950元財產(chǎn)，且離異后獨自撫養(yǎng)女兒。為保證呼某正常生活，債權(quán)人會議經(jīng)表決同意了她的豁免財產(chǎn)清單，包括沙發(fā)、茶幾、小米手機等生活學習用品。同時，每月收入在扣除呼某應(yīng)繳納的社會保險費后，保留了贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、生活費等必要支出�？鄢吭卤匾С鐾�，她的剩余收入全部用于償還債務(wù)。
自宣告破產(chǎn)之日起，呼某將進入為期3年的免責考察期�？疾炱趦�(nèi)，呼某應(yīng)當每月在破產(chǎn)事務(wù)管理部門的破產(chǎn)信息系統(tǒng)登記申報個人收入、支出和財產(chǎn)狀況等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于償還債務(wù)。通過免責考察期后，呼某可向人民法院申請免除其未清償?shù)膫鶆?wù)。
呼某案件的破產(chǎn)管理人胡雋律師表示，管理人會根據(jù)個人破產(chǎn)條例的規(guī)定，對呼某免責考察期內(nèi)的財產(chǎn)和行為進行全面監(jiān)管，也會結(jié)合財產(chǎn)收集的情況，按期向債權(quán)人進行會議通報，并向全體債權(quán)人進行財產(chǎn)分配。
免責考察期滿后，深圳中院將根據(jù)呼某考察期間表現(xiàn)，裁定是否免除未清償債務(wù)，解除限制行為。“免責考察期既能讓‘誠實而不幸’的債務(wù)人得到‘重生’，也能避免惡意破產(chǎn)的出現(xiàn)。”深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選說。
個人破產(chǎn)
有清算、重整與和解三類程序
長期以來，我國僅有企業(yè)破產(chǎn)法，個人破產(chǎn)制度一直沒有建立。2019年7月，國家發(fā)改委發(fā)布的《加快完善市場主體退出制度改革方案》明確提出，研究建立個人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責任擔保債務(wù)問題；明確自然人因擔保等原因而承擔與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的負債可依法合理免責；逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度。
2021年3月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》實施，成為我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)。條例共提供了清算、重整與和解三類程序，供不同情況的債務(wù)人適用。
在呼某申請的破產(chǎn)清算程序中，債務(wù)人無財產(chǎn)管理權(quán)，僅可保留基本生活和職業(yè)所需的有限財產(chǎn)，如適量現(xiàn)金、衣物、必要的家用電器和文具書籍，其余財產(chǎn)如全部不動產(chǎn)、機動車等均由管理人接管。該程序?qū)�人信用和營業(yè)事務(wù)影響最大，行為限制最嚴格。
在破產(chǎn)重整程序中，債務(wù)人需要有未來可預(yù)期的收入，可能實現(xiàn)保留住房或者其他特定財產(chǎn)，債務(wù)人經(jīng)授權(quán)可以繼續(xù)保留營業(yè)事務(wù)。根據(jù)規(guī)定，出席債權(quán)人會議同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。
和解程序則是由債務(wù)人和債權(quán)人自行協(xié)商，法院僅對和解過程的規(guī)范性與和解協(xié)議的合法性進行審查；委托和解期限內(nèi)，債務(wù)人與全體債權(quán)人達成和解協(xié)議的，可以申請人民法院認可和解協(xié)議。
曹啟選介紹稱，在此之前的重整、和解案件中，由于債務(wù)人與債權(quán)人達成了合意，獲得了債務(wù)上的緩、減、免，法律上為了鼓勵他們繼續(xù)努力還債，是不宣告他們破產(chǎn)的。所以呼某案是深圳《個人破產(chǎn)條例》實施以來，產(chǎn)生的第一位法律意義上的“破產(chǎn)人”。
業(yè)內(nèi)解讀
有利于釋放民營經(jīng)濟的活力
《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》作為我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)，法律界人士認為其實施有利于讓陷入債務(wù)泥淖的個體重新恢復(fù)為社會上有活力的一分子，為社會創(chuàng)造更多財富。
廣東盛唐律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師、最高人民檢察院民事行政案件咨詢專家趙寶棟表示，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》有利于釋放民營經(jīng)濟的活力。一方面，商業(yè)經(jīng)營活動本身充滿風險，《個人破產(chǎn)條例》能夠保護誠信、合法經(jīng)營的個體，也給其他個人商業(yè)主體以制度保障。另一方面，在資不抵債的情況下，允許個人破產(chǎn)，是在債權(quán)人和債務(wù)人之間再建信用，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》的實施加強了公眾對個人信用的認知，有助于建設(shè)社會誠信體系。
此外，法律界人士認為，隱瞞轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的老賴無權(quán)成為“合法”破產(chǎn)人�！渡钲诮�(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》已經(jīng)過一系列制度設(shè)計來遏制逃廢債，如對具有破產(chǎn)欺詐行為的債務(wù)人追究法律責任、嚴格限制免除債務(wù)條件、設(shè)置三年的免除考察期、鼓勵清償制度保障債權(quán)人權(quán)益等。該條例第一百零三條規(guī)定，債權(quán)人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人通過欺詐手段獲得免除未清償債務(wù)的，可以申請人民法院撤銷免除未清償債務(wù)的裁定，可對惡意逃廢債的債務(wù)人起到警示作用。
文/本報記者 程婕 董振杰