向農(nóng)村傾斜

　　惠農(nóng)政策仍有待落實(shí)

　　來(lái)自業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)稱，中國(guó)移動(dòng)去年EBITDA(稅息折舊及攤銷前利潤(rùn))利潤(rùn)率高達(dá)50%以上，遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，在歐美的電信業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，沃達(dá)豐、法國(guó)電信等公司去年的EBITDA利潤(rùn)率也只在30%～40%之間。因此，我國(guó)移動(dòng)資費(fèi)的下調(diào)空間還很大。

　　據(jù)悉，目前工信部已制訂了《關(guān)于調(diào)整移動(dòng)本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》(征求意見(jiàn)稿)，其核心內(nèi)容就是將移動(dòng)本地電話定價(jià)權(quán)交由運(yùn)營(yíng)商，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)“單向收費(fèi)”等手段降低資費(fèi)。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，固定電話方面，由于從去年開始定價(jià)權(quán)即已下放給運(yùn)營(yíng)商，相關(guān)資費(fèi)的降低可能性或?qū)⒉淮蟆２贿^(guò)，廣東省通信管理局局長(zhǎng)古偉中在去年也表示，“力爭(zhēng)用三五年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)固定電話區(qū)間費(fèi)的取消以及移動(dòng)電話疊加收費(fèi)的合并。”

　　不過(guò)，作為對(duì)整個(gè)行業(yè)的要求，早在2006年5月17日，國(guó)家發(fā)改委就已下文《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的意見(jiàn)》，其中明確提出：“完善農(nóng)村電信資費(fèi)政策。研究制定電信服務(wù)向農(nóng)村傾斜的資費(fèi)政策措施，降低本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費(fèi)套餐。加快建立電信普遍服務(wù)基金，促進(jìn)電信普遍服務(wù)事業(yè)發(fā)展。”

　　“單就電信行業(yè)執(zhí)行惠農(nóng)政策的力度來(lái)說(shuō)，并不明顯。”為此，陳書偉在提交給廣東省物價(jià)局的信訪書中認(rèn)為，對(duì)于部分不執(zhí)行政策的不合理收費(fèi)應(yīng)積極予以糾正和查處。