近日，國(guó)務(wù)院參事陳全生在中國(guó)房地產(chǎn)50人論壇上指出，中國(guó)的改善性住房達(dá)到了80%，供不應(yīng)求是房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾的主要矛盾。投機(jī)者買(mǎi)房是為了賣(mài)，買(mǎi)房為了住不叫投機(jī)，買(mǎi)房為了賣(mài)才是投機(jī)投資者，我們要鼓勵(lì)買(mǎi)房、限制賣(mài)房、獎(jiǎng)勵(lì)租房。

　　陳全生指出，供不應(yīng)求是房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾的主要矛盾方面。十年的數(shù)據(jù)可以來(lái)說(shuō)明，目前公布的房地產(chǎn)供給就這四個(gè)指標(biāo)，土地購(gòu)置面積增長(zhǎng)速度，完成開(kāi)發(fā)土地面積，房屋竣工面積增，房子施工面積，這四個(gè)指標(biāo)全面都是增長(zhǎng)幅度在下降。不是不增長(zhǎng)，是增長(zhǎng)的幅度在下降。這種狀況長(zhǎng)期以來(lái)十年的趨勢(shì)，供給下降，與此同時(shí)需求在上升。需求在上升有幾種表現(xiàn)，城市化進(jìn)程，城市化進(jìn)程有一件很重要的事情是忽略的，就是農(nóng)民工進(jìn)城。農(nóng)民工進(jìn)城是2.3億農(nóng)民工在城里打工，在北京市20萬(wàn)人住地下室、60萬(wàn)人住工作場(chǎng)所，剩下的上百萬(wàn)建筑工人住工棚。這種狀況，對(duì)中國(guó)農(nóng)村家庭影響太大。

　　陳全生說(shuō)，中國(guó)的改善性住房達(dá)到了80%，大部分是房改房，沒(méi)有自己的衛(wèi)生間、沒(méi)有自己的住房。中國(guó)去年達(dá)到了4000美元，正式要改善住房的時(shí)候。中國(guó)老百姓買(mǎi)房需求為什么這么大？這種局面導(dǎo)致我們抑制需求根本不可能改變十年形成的局面。即使我們用行政的辦法限制了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的價(jià)格，總量上的供給不足，導(dǎo)致了買(mǎi)房人買(mǎi)到以后要轉(zhuǎn)手，要提高價(jià)格，只不過(guò)價(jià)差是在炒房人手里，而不是在房地產(chǎn)商手里，根本性的問(wèn)題要增加供給。

　　在陳全生看來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控思想有問(wèn)題，最大的問(wèn)題是有房住等同于有住房。我們可以人人有房住，但我們不能保證家家有住房。提出家家有住房沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)。我們可以保證人人有房住，但我們不能保證家家有住房。福利性分房的時(shí)候，鼓勵(lì)大家都要買(mǎi)房，結(jié)果福利性房沒(méi)有了，只有商品房，就把所有的精力集中到商品房市場(chǎng)，中國(guó)最大的缺點(diǎn)是只有房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)，沒(méi)有租賃市場(chǎng)，這是最大的一個(gè)空白。房地產(chǎn)收入當(dāng)中，租房收入不到2%。發(fā)達(dá)國(guó)家是2/3租賃、1/3自有，房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該首先買(mǎi)房，買(mǎi)房有高中低，買(mǎi)房買(mǎi)不起的可以由租房，租房又分高中低，租不起的到別的地方。

　　關(guān)于解決對(duì)策，陳全生表示，我們應(yīng)該是鼓勵(lì)買(mǎi)房、限制賣(mài)房、獎(jiǎng)勵(lì)租房。鼓勵(lì)買(mǎi)房，有錢(qián)你買(mǎi)，但是你要賣(mài)，就要交高稅，不能讓炒房者痛痛快快的從賣(mài)房上賺錢(qián)。投機(jī)者買(mǎi)房是為了賣(mài)，這叫投機(jī)。買(mǎi)房為了住不是投機(jī)，買(mǎi)房為了賣(mài)才是投機(jī)投資者，我們不是打擊買(mǎi)房，而是打擊賣(mài)房。同時(shí)鼓勵(lì)租房，鼓勵(lì)住房。廉租房主要是低收入居住區(qū)，低收入居住區(qū)的治安一定不好。

　　“土地出讓金無(wú)法改變土地財(cái)政的狀況。因?yàn)檫@是我們自己的一個(gè)失誤所造成。因?yàn)楝F(xiàn)在賣(mài)地有三大好處，一屆政府用17屆政府的錢(qián)，賣(mài)出地又有錢(qián)，又有人投錢(qián)了，馬上GDP起來(lái)了。賣(mài)地一定是曾經(jīng)的好地，所以城市的改造就起來(lái)了，街道寬了，房子蓋起來(lái)了，草綠起來(lái)，城市形象就變了，官就上來(lái)了。必須要把這些調(diào)整了才行！首先必須改變GDP的考核辦法，是這個(gè)指揮棒在指導(dǎo)著�！�

　　陳全生表示，我們一定要改變干部考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不能再考核GDP。否則就會(huì)發(fā)生一系列的問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要從制度入手，要從改變、改革干部考核指標(biāo)入手。

　　“GDP并沒(méi)有考慮到我們孩子的健康，對(duì)他們的教育質(zhì)量或者說(shuō)他們?cè)谟螒蛑邢碛械目鞓?lè)，GDP即沒(méi)有衡量我們的勇氣和智慧，也沒(méi)有衡量我們對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和忠誠(chéng)，簡(jiǎn)而言之GDP包括一切，但不包括我們對(duì)生活有關(guān)的東西，GDP可以告訴我們美國(guó)的一切，但是沒(méi)有告訴我們?yōu)槭裁醋鳛橐粋�(gè)美國(guó)人而可以感到驕傲和自豪�！标惾�生引用羅布特·肯尼迪幾十年前講的話告訴我們，現(xiàn)在圍繞GDP來(lái)考核是很大的問(wèn)題。(記者常紅)