國家將在“十二五”期間（2011-2015年）將加大科技研發(fā)投入，以提高技術水平含金量，搶占新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)制高點。

　　同時，國家將加大對專利技術產(chǎn)業(yè)化的支持力度，并把促進專利運用與發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結合起來，為推動新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐與保障。

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所劉海波告訴記者，過去多年來中國科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直沒有達到預期目標，這與技術成果水平低有關，中國的專利技術往往數(shù)量很大，但是質(zhì)量不高。

　　由于關系到新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的技術成果的運用和保護，上述問題在“十二五”期間要加快解決。

　　根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃和中長期科技規(guī)劃，“十一五”期間，全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入占GDP的比例應達到2%（非約束性指標），到2020年，這一比例應達到2.5%。有科技部門的專家表示，“十二五”規(guī)劃的上述比例可能調(diào)整到2.2%-2.3%，但是最終指標如何確定，要看“十一五”的完成情況如何。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字，2009年全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出5433億元，比上年增長17.7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1.62%，低于預期的2%目標。實際上，在“十一五”已經(jīng)過去的4年當中，研發(fā)投入都從未達到占GDP2%的水平。

　　根據(jù)國家知識產(chǎn)權局的數(shù)字，2009年在國際金融危機沖擊的不利環(huán)境下，中國知識產(chǎn)權的申請量仍然保持快速增長，全年共受理專利申請97.7萬件，同比增長17.9%。

　　不過，中國知識產(chǎn)權的含金量亟待提高。

　　比如中國專利維持時間偏短，有效專利維持超過五年的國內(nèi)僅占44.4%，國外這個比例占到了81.2%；有效專利維持超過10年的僅僅占4.5%，而國外是23.6%。

　　此外，中國企業(yè)在科技研發(fā)投入以及知識產(chǎn)權保護方面與外國企業(yè)相比差距也很大。

　　國資委政策法規(guī)局副局長張華，以中央企業(yè)為例指出，目前跨國公司一方面利用專利技術“跑馬圈地”，設置技術壁壘，遏制中國企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面其在嚴密保護自身商業(yè)秘密的情況下，這些跨國公司往往以中國的國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為主要對象，通過各種手段獲取商業(yè)機密。“這應當引起我們的高度的重視。”張華在4月26日國家知識產(chǎn)權局2010年開放日活動上說。

　　國家知識產(chǎn)權局專利管理司司長馬維野表示，企業(yè)擁有知識產(chǎn)權優(yōu)勢，數(shù)量僅僅是一個基礎，質(zhì)量才是企業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢的關鍵。質(zhì)量包含兩個方面，權利的穩(wěn)定性和專利的技術性。權利的穩(wěn)定性可以用有效專利來加以表達，專利的技術性可以用發(fā)明專利來加以表達。

　　為此，他希望國家需要繼續(xù)加大科研方面的資金和人員投入，“使中國企業(yè)擁有更多的高新技術專利，加強創(chuàng)新能力”。

　　中國科技戰(zhàn)略研究院一位專家指出，預計“十二五”國家科技投入的目標有望繼續(xù)提高，這有利于國家專利技術的快速提升。

　　“十一五”提出的目標是研發(fā)投入占GDP比例的2%，盡管該指標難以在“十一五”期間完成，但是“十二五”這個比例繼續(xù)提高是肯定的，“因為2020年這個比例要達到2.5%,所以2015年的目標比2010年提高一點沒有懸念”。

　　國家發(fā)改委、知識產(chǎn)權局、科技部等部門已經(jīng)決定，在“十二五”期間強化知識產(chǎn)權保護工作，尤其是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域，更加強化專利技術的保護和開發(fā)。（作者：肖明 李嬌鳳）