本報綜合報道 中央氣象臺10月27日18時發(fā)布霾黃色預警，預計27日夜間到28日白天，華北中南部空氣污染氣象條件達4級，局地達5級，很不利于空氣中污染物擴散。河北中南部、京津地區(qū)、山西南部、陜西關中地區(qū)、河南北部等地有中度霾，局地重度霾。

    環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，全國74個城市有70個出現(xiàn)污染天氣，15個城市達標天數(shù)比例不足50%。霧霾不時圍城，空氣污染加劇，近日，東北、華北等城市出臺有關霧霾的應急預案，區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機制已經啟動。專家指出，由于我國呼吸系統(tǒng)疾病人數(shù)增加，人們對空氣污染關注程度明顯提升，特別是北方進入采暖季節(jié)，治污行動將面臨更大挑戰(zhàn)。

    調查顯示，機動車、燃煤、揚塵是當前影響空氣環(huán)境質量的三大重要污染源。此番應急方案，機動車總量控制成為重要一環(huán)。如北京提出今后遇上空氣重度污染時，將實施機動車單雙號限行，到2017年，機動車總量控制在600萬輛內；又如山西省提出在2017年底淘汰全部黃標車。

    不過，專家認為，除了機動車污染等因素之外，工業(yè)產能對空氣污染的貢獻率可能更大，大氣污染治理實質上是能源結構的改革，應急預案只能解決一部分污染問題。

    “從總體上看，大氣污染必須進行綜合治理，涉及工業(yè)、交通、能源、城市建設等污染問題也要同時治理，不能僅僅是應急措施。”武漢大學人口資源環(huán)境經濟研究中心副主任劉傳江說。

    日前，環(huán)保部與京津冀等六省區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，并且發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，確定“實施綜合治理”、“強化污染物協(xié)同減排”、“統(tǒng)籌城市交通管理”、“防治機動車污染”、“調整產業(yè)結構”、“優(yōu)化區(qū)域經濟布局”等六方面任務。

    據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，第三季度京津冀地區(qū)空氣質量平均超標天數(shù)比例為62.5%，全國74城市中污染最重的前10位城市，有七個位于河北省，此外還有濟南、天津和鄭州。調查發(fā)現(xiàn)，上述城市分布著電力、鋼鐵、焦炭、水泥等大量工業(yè)企業(yè)。

    據(jù)分析，京津冀區(qū)域燃煤總量一年超過3.5億噸，盡管北京占比不足7%，二氧化硫排放強度每平方公里8.5噸，是全國平均水平的3.7倍。

    專家指出，防治大氣污染不能僅僅依賴限行、收擁堵費等措施，如果周邊污染源控制不住，一陣風就會吹過來。如北京、太原等城市，皆三面環(huán)山，就像“簸箕”一樣容易接受污染物排放的影響。