關(guān)威 李環(huán)宇 董瑩
今年以來(lái)，洛南縣以“紅星閃閃、大美洛南”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索“黨建帶扶貧、黨員帶群眾”的黨建扶貧新模式，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，在全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)黨建扶貧示范點(diǎn)，推進(jìn)了黨建與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)融合。
聚力量、強(qiáng)保障，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)大格局。
一是配強(qiáng)村級(jí)班子。創(chuàng)新推行“雙推雙審雙選”村級(jí)換屆工作法，拓寬村級(jí)黨組織書(shū)記選拔視野，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)家、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記的力度，讓優(yōu)秀黨員在支部中“唱主角”、讓致富能手在班子里“挑大梁”，切實(shí)發(fā)揮好他們?cè)诰珳?zhǔn)脫貧工作中的示范引領(lǐng)作用。二是聚集脫貧合力。開(kāi)展了以“部門(mén)包村、干部包戶(hù)，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶(hù)脫貧，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升”為主要內(nèi)容的雙包雙促精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，選派1000余名縣鎮(zhèn)干部、組建243個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)，選派優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書(shū)記”，調(diào)整77名大學(xué)生村官到貧困村任職，確保村級(jí)黨組織統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作全覆蓋，貧困村派駐脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)全覆蓋，“第一書(shū)記”包扶貧困村全覆蓋，黨員干部包扶貧困戶(hù)全覆蓋。三是整頓渙散組織。集中力量整頓軟弱渙散基層黨組織，通過(guò)一村一策、標(biāo)本兼治、綜合施策的辦法，健全臺(tái)賬、優(yōu)化方案、細(xì)化進(jìn)度、強(qiáng)化措施，力求讓后進(jìn)變先進(jìn)、難點(diǎn)變亮點(diǎn)，堅(jiān)決打贏基層軟弱渙散黨組織集中整頓“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保軟弱渙散組織始終以零占位，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
創(chuàng)載體、嚴(yán)管理，搭建脫貧攻堅(jiān)大舞臺(tái)。
一是鞏固深化“雙二三增收致富”工程。連續(xù)五年在全縣農(nóng)村黨組織實(shí)施以“每個(gè)農(nóng)戶(hù)培育二至三個(gè)骨干增收財(cái)源、參加二至三個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”為基本任務(wù)的“雙二三”致富增收工程，通過(guò)黨組織引領(lǐng)、合作社服務(wù)、黨員示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基地支撐，不斷構(gòu)建“黨建領(lǐng)航、精準(zhǔn)脫貧”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是創(chuàng)新實(shí)施“雙建雙帶雙提升”特色產(chǎn)業(yè)黨建工程。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，在生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織中建立富有特色的產(chǎn)業(yè)黨組織，把聯(lián)合支部建在貧困村上、黨支部建在合作社上、黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上;將黨建工作與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，落實(shí)幫扶責(zé)任，幫助貧困戶(hù)理清發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確定產(chǎn)業(yè)和扶貧模式，著力構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)增收的格局。三是全面推行“三大指數(shù)”積分管理考核。在全縣各級(jí)黨組織大力推行黨員先鋒指數(shù)、支部(總支)堡壘指數(shù)、黨(工)委服務(wù)指數(shù)積分管理考核辦法，利用洛南縣黨群服務(wù)信息化管理系統(tǒng)，考準(zhǔn)、考實(shí)黨員參加組織生活、履行黨員義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，細(xì)化量化支部和黨組織負(fù)責(zé)人的權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面“三個(gè)清單”，切實(shí)把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的動(dòng)態(tài)考核和管理落到實(shí)處，真正把“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任落到實(shí)處。
示范領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫，拓展脫貧攻堅(jiān)新思路。
一是典型示范，抓點(diǎn)帶面。按照抓點(diǎn)示范、以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)的工作思路，在全縣推行“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”的黨建模式，著力打造一批有影響、可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)黨建示范點(diǎn)。目前，已在巡檢美麗鄉(xiāng)村、蟒嶺綠道、洛保一體等三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)建了3個(gè)黨建示范帶，培育產(chǎn)業(yè)黨建示范點(diǎn)100個(gè)，引領(lǐng)縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。二是因人制宜，自愿組合。按照“建立結(jié)對(duì)幫帶致富共同體”的思路，鼓勵(lì)黨員群眾按照自愿組合、共同投資、共享信息、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的原則，結(jié)成致富共同體，通過(guò)先富帶后富，有效解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)資金、技術(shù)缺乏等方面問(wèn)題。目前，全縣共發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)1300余家，涉及養(yǎng)殖、種植、烤煙、蠶桑、手工制作、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域，入社農(nóng)民人均增收760元。三是干群結(jié)對(duì)，聯(lián)點(diǎn)幫扶。成立了16個(gè)鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作組和243個(gè)村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展幫扶工作，選派出243名干部擔(dān)任243個(gè)村(社區(qū))“第一書(shū)記”，專(zhuān)職指導(dǎo)黨建和精準(zhǔn)扶貧工作。在鎮(zhèn)辦、縣直包村部門(mén)、金融單位、村(社區(qū))干部、第一書(shū)記、農(nóng)村黨員中開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)村謀增收活動(dòng)”，確保包扶單位有包扶計(jì)劃、鎮(zhèn)辦有具體方案、村(社區(qū))有包扶臺(tái)賬、戶(hù)戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)，為貧困人口的脫貧致富全方位做好服務(wù)。抓支撐、建平臺(tái)，打造脫貧攻堅(jiān)新高地。