本報(bào)訊(李鵬濤)今年以來(lái)，商州區(qū)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過(guò)程中，對(duì)改革創(chuàng)新者容錯(cuò)糾錯(cuò)，撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，充分發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在保護(hù)改革者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者中的積極作用。
準(zhǔn)確把握，依規(guī)界定“容錯(cuò)”。商州區(qū)堅(jiān)持法治思維，把法紀(jì)擺在首位，嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，劃清失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限，避免容錯(cuò)糾錯(cuò)逾越法紀(jì)底線，成為失職瀆職的“庇護(hù)所”、違法違紀(jì)的“保護(hù)傘”。在查處商州區(qū)地方公路管理局聘請(qǐng)退休人員開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該局為解決單位干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，所包村黨支部書(shū)記長(zhǎng)期有病，加之村上干部不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題，以2200元聘請(qǐng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)退休人員駐村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)，對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，免于追責(zé)，這是運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的一個(gè)典型案例。
強(qiáng)化監(jiān)督，主動(dòng)跟蹤“糾錯(cuò)”。對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式督促制定改進(jìn)措施，及時(shí)糾正偏差失誤，推動(dòng)問(wèn)題落實(shí)整改。運(yùn)用好“四種形態(tài)”，分類處置，幫助絕大多數(shù)有問(wèn)題的干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤。對(duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、主動(dòng)挽回?fù)p失和影響的，予以免責(zé)或從輕減輕處理。對(duì)極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問(wèn)題、拒不改錯(cuò)、對(duì)抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。今年以來(lái)，全區(qū)實(shí)施提醒談話、函詢、約談等383人次，立案審查98件，黨政紀(jì)處分113人，移送司法6人。
明確程序，嚴(yán)格區(qū)分“真?zhèn)?rdquo;。商州區(qū)把支持改革發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，對(duì)符合容錯(cuò)情形的，充分聽(tīng)取有關(guān)單位或個(gè)人的申訴意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的關(guān)系，辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問(wèn)題發(fā)生的背景原因、動(dòng)機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置。對(duì)于免責(zé)的，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。對(duì)于受到誣告陷害的干部及時(shí)澄清是非，今年為210多名干部證明了清白，營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
嚴(yán)明紀(jì)律，妥善處置“免責(zé)”。商州區(qū)明確，對(duì)于結(jié)果認(rèn)定予以容錯(cuò)的單位或個(gè)人，單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升，黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響。嚴(yán)格容錯(cuò)免責(zé)紀(jì)律，在支持和保護(hù)改革創(chuàng)新的同時(shí)，嚴(yán)禁打著改革創(chuàng)新旗號(hào)制造虛假政績(jī)、騙取利益和榮譽(yù)的行為，堅(jiān)決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟(jì)私以及嚴(yán)重侵害群眾利益等行為。今年換屆中，對(duì)6名處分期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的鎮(zhèn)辦科級(jí)干部實(shí)施了容錯(cuò)糾錯(cuò)，進(jìn)行了調(diào)整重用，營(yíng)造了寬容失誤、敢闖敢試的寬松工作環(huán)境。