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                  用制度凝聚戰(zhàn)斗力

                  用制度凝聚戰(zhàn)斗力

                  2016-08-15 08:21:44

                  來源:商洛日報 - 商洛之窗

                  ——柞水縣健全機制打贏脫貧攻堅戰(zhàn)紀實

                    7月26日,在柞水縣召開的脫貧攻堅半年工作會上,對半年考核位居第一名的下梁鎮(zhèn)和縣疾控中心駐乾佑街道辦事處車家河村脫貧攻堅工作隊授予“流動紅旗”。
                    談到如何確保如期實現(xiàn)脫貧目標時,柞水縣縣委書記陳璇說:“脫貧攻堅工作是我們當前和今后一個時期的頭等大事和第一民生工程,是一場輸不起不能輸?shù)膽?zhàn)斗。因此,只有建立嚴格的制度,用制度管人、管事,從而激發(fā)和調(diào)動各級各部門和全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能確保脫貧攻堅工作快速有序的推進。”
                    今年以來,柞水縣把脫貧攻堅作為“一號工程”,進一步建立健全脫貧攻堅工作長效機制,強化舉措,聚力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。日前,出臺了《柞水縣脫貧攻堅工作若干規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定),確保2016年21個村全部摘帽、8900人穩(wěn)定脫貧及2018年在全市率先脫貧摘帽目標順利實現(xiàn)。
                    示范帶頭聚能量
                    火車跑得快,全憑車頭帶。柞水縣充分發(fā)揮縣級領導示范帶頭作用,進一步把力量聚集到脫貧攻堅戰(zhàn),形成“抓領導,領導抓”的脫貧攻堅工作格局。
                    該縣在規(guī)定中明確了領導職責,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,縣鎮(zhèn)村三級書記齊抓,履行黨政同責,以上率下。實行責任共擔、榮譽共享機制,包鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作組與所包鎮(zhèn)辦、包村(社區(qū))脫貧攻堅工作隊與所包村(社區(qū))捆綁為共同體,實行同獎同罰。實行集體聯(lián)席會商研判制度,縣委、縣政府每季度召開一次脫貧攻堅工作推進會,縣脫貧攻堅領導小組每月召開一次脫貧攻堅工作會商研判會議,鎮(zhèn)(辦)每月召開一次駐村工作隊長分析推進會議,駐村工作隊每半月召開一次分析會議,分析形勢,研究問題,落實推進措施。
                    為了將脫貧攻堅工作落到實處,柞水縣實行縣級主導、鎮(zhèn)辦村(社區(qū))主體、包扶單位和個人主抓的協(xié)調(diào)推進機制,調(diào)動各方力量,激發(fā)內(nèi)生動力,推進任務落實。各包抓縣級領導,各鎮(zhèn)辦、各部門(單位)、各村(社區(qū))負責人及包扶責任人齊抓共管,創(chuàng)新扶貧模式,對貧困戶因戶施策、對癥下藥,確保貧困戶穩(wěn)定增收、如期脫貧。實行抓示范、抓督查、抓考核的推進機制和查項目、查菜單、查賬單的工作落實機制。實行陣地建設規(guī)范化、扶貧政策普及化、扶貧方式多樣化的“三化”機制。實行個人包抓負責制,包扶責任人在包扶期間內(nèi)對所包扶對象如期脫貧和后期鞏固負全責。實行三級聯(lián)創(chuàng)機制,縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別打造示范鎮(zhèn)(區(qū))、示范村、示范戶。
                    督查機制增實效
                    柞水縣把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場,把督查考核問責機制作為規(guī)定的重要內(nèi)容,把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),將幫扶貧困村、貧困戶脫貧成效與干部工作實績考核直接掛鉤。
                    該縣將全縣脫貧攻堅工作納入年度目標責任考核重點內(nèi)容,縣脫貧攻堅工作領導小組、所有包抓縣級領導、縣委及縣政府督查室要對脫貧攻堅工作不間斷進行督查,采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩排名授紅旗、半年一考核分析掛黃牌、全年一綜合考核一票否決”的方式,對各包抓縣級領導、各鎮(zhèn)辦黨政一把手、各部門(單位)主要負責人、包扶責任人、各村(社區(qū))支書主任及第一書記抓脫貧攻堅工作進行全面督查考核。
                    縣脫貧攻堅領導小組辦公室會同有關部門每月對各鎮(zhèn)辦及駐村工作隊開展一次專項督查,將督查結果在全縣通報,并將督查結果納入年度目標責任考核?h脫貧攻堅領導小組每季度對鎮(zhèn)辦和駐村工作隊進行考核排名,對位居第一名的鎮(zhèn)辦和駐村工作隊授予“流動紅旗”,對位居第二、第三名的駐村工作隊全縣通報表揚;對季度考核排名倒數(shù)第一的鎮(zhèn)辦、排名后三位的駐村工作隊,第一次由縣脫貧攻堅領導小組主要領導對鎮(zhèn)辦、部門主要負責人進行約談提醒,通報批評;年內(nèi)累計兩次考核位居全縣倒數(shù)第一的鎮(zhèn)辦、排名后三位的駐村工作隊掛黃牌;年內(nèi)累計三次考核位居全縣倒數(shù)第一的鎮(zhèn)辦、排名后三位的駐村工作隊掛紅牌;凡半年考核排名倒數(shù)第一的鎮(zhèn)辦、排名后三位的駐村工作隊掛黃牌(一個村多個部門包抓的,只給牽頭部門掛牌)。縣上成立脫貧攻堅專項督查考核組,實行年度考核,考核結果納入年度目標責任考核內(nèi)容,占年度綜合考核比重的13%。

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