通訊員 李軍
黃花嶺茶產(chǎn)業(yè)園
高壩鎮(zhèn)金山光伏產(chǎn)業(yè)園
小河口鎮(zhèn)袁家溝口村開展農(nóng)民教育大講堂活動(dòng)
南寬坪鎮(zhèn)翠坪嘉園易地扶貧搬遷安置點(diǎn)
山陽(yáng)縣城濱河長(zhǎng)廊
近年來(lái)，山陽(yáng)縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程，緊盯目標(biāo)任務(wù)、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、鉚足“攻堅(jiān)”定力、下好“繡花”功夫，堅(jiān)決打好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療住房三保障和精神脫貧”五場(chǎng)硬戰(zhàn)，舉全縣之力阻截貧困、戰(zhàn)勝貧困，為該縣群眾致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重規(guī)劃提質(zhì)量打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗
走進(jìn)黃花嶺蓮花茶場(chǎng)，漫山遍野綠油油的茶樹成排成帶，微風(fēng)拂過(guò)，茶香沁人心脾。
“清明至今，都采了好長(zhǎng)時(shí)間了，多的時(shí)候一天有200塊錢的收入。”茶園里，貧困戶韋正愛(ài)正和幾個(gè)同村的鄉(xiāng)親在忙著采茶。
山上茶園采摘忙，溝里香菇味道香。在王莊村的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，108個(gè)大棚里放滿了菌棒，負(fù)責(zé)人張治飛難掩笑容，再過(guò)1個(gè)月，種植的30萬(wàn)袋反季節(jié)香菇就將高價(jià)上市。“不算土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)分紅，在香菇場(chǎng)務(wù)工的村民每年可以增加6000元以上的收入。”張治飛告訴記者，2018年他們村在縣委辦的幫扶下已經(jīng)順利脫貧出列了。
山陽(yáng)縣始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧的根本之策，圍繞縣委、縣政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決策部署，以“大產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)“大扶貧”、以“小產(chǎn)業(yè)”帶動(dòng)“小農(nóng)戶”，堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，念好“山字經(jīng)”，打好“特色牌”，突出“一村一品”、長(zhǎng)中短線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展中藥材、食用菌、畜禽、林果“四個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈”產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展茶葉、中蜂、光伏、旅游等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技能就業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)，形成了大小共存、強(qiáng)弱互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局，切實(shí)啃下了產(chǎn)業(yè)扶貧“硬骨頭”，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)了群眾增收。目前，全縣發(fā)展中藥材、林果、茶葉、中蜂等產(chǎn)業(yè)累計(jì)分別達(dá)到54.29萬(wàn)畝、133.68萬(wàn)畝、15.61萬(wàn)畝、4.86萬(wàn)箱，新發(fā)展食用菌5000萬(wàn)袋、畜禽497.3萬(wàn)頭(只)，2.53萬(wàn)戶9.84萬(wàn)人受益于產(chǎn)業(yè)扶貧，2.41萬(wàn)戶貧困戶實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
搬新居挪窮窩打好易地扶貧搬遷硬仗
“如今，晚上睡覺(jué)踏實(shí)多了!”在南寬坪鎮(zhèn)翠坪嘉園易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，54歲的黃古龍說(shuō)起現(xiàn)在的生活滿是感激。張家灣村下轄10個(gè)村民組，黃古龍所在的大東岔組是村里兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)中的其中一個(gè)。
“房后是滑坡體地帶，一到下雨天，干部就要挨家挨戶地去喊，干部憂心我們也憂心，沒(méi)有一天是睡好覺(jué)的。”黃古龍說(shuō)，現(xiàn)在搬遷到了翠坪嘉園易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，不僅住得舒服，原來(lái)的宅基地也復(fù)墾成耕地，現(xiàn)在老兩口養(yǎng)養(yǎng)豬、種些藥材，一年有近兩萬(wàn)元的收入。
黃古龍生活的改變只是山陽(yáng)實(shí)施易地扶貧搬遷工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該縣始終堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為基本攻略，把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，按照“挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂(lè)業(yè)并重、搬遷與脫貧同步”的總體要求，堅(jiān)持“四靠近”原則，緊盯“竣工率、配套率、入住率和群眾滿意度”，將居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困群眾和確需同步搬遷的非貧困群眾，搬遷到生存發(fā)展條件較好的地方居住，從根本上改善他們的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、逐步能致富”。目前，該縣共實(shí)施易地扶貧搬遷1.17萬(wàn)戶4.94萬(wàn)人，目前已經(jīng)入住7262戶3.03萬(wàn)人。
重投資爭(zhēng)項(xiàng)目打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗
“咱們區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)福銀高速穿境而過(guò)，水陽(yáng)高速建成通車，丹(鳳)寧(陜)高速、西(安)武(漢)高鐵即將開工建設(shè)，山陽(yáng)將成為連接滬陜高速、包茂高速的交通樞紐，融入西安半小時(shí)、武漢兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。”縣長(zhǎng)袁良善說(shuō)道。
近年來(lái)，山陽(yáng)縣爭(zhēng)取國(guó)開行貸款7億元，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金9.79億元，著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施的129個(gè)村國(guó)開行支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)全部完成，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的保障和動(dòng)力。
實(shí)施深度貧困村通組公路19個(gè)項(xiàng)目60.4公里，通村公路“油返砂”整治85個(gè)項(xiàng)目187.3公里，縣鄉(xiāng)公路病害整治23個(gè)項(xiàng)目49.97公里，計(jì)劃外村公路“油返砂”整治25條60.55公里。
自2016年以來(lái)，全縣共有農(nóng)村飲水工程390處，已實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目264個(gè)，完成總投資1.34億元，解決和改善提高41.51萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，全縣自來(lái)水普及率達(dá)96%左右。
爭(zhēng)取資金2508萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，完成了變壓器新增和更換改造81臺(tái)17600千伏安，新建和改造10千伏線路58.37公里，0.4千伏線路85.62公里，一戶一表覆蓋率達(dá)100%，戶戶用上了安全電。
鞏固提升省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，加快文化“云平臺(tái)”、圖書館、文化館總分館制和村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)工作，為全縣33個(gè)貧困村農(nóng)家書屋增補(bǔ)圖書1.65萬(wàn)冊(cè);積極實(shí)施“廣電扶貧·寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，免費(fèi)為1.31萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶續(xù)費(fèi)并開通了電視信號(hào)。
同時(shí)，積極實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”，加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水治理，農(nóng)村環(huán)境更加美麗宜居。
保民生護(hù)民利打好“三保障”硬仗
從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，千方百計(jì)解決好貧困群眾最迫切的民生問(wèn)題，是脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，是關(guān)系民生幸福、貧困群眾獲得感的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，該縣圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，狠抓普惠和特惠政策落實(shí)，統(tǒng)籌各類資金，兜住民生網(wǎng)底，確保各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位。
持續(xù)鞏固全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建成果，新建特殊教育學(xué)校1所，實(shí)施中省改善薄弱學(xué)校項(xiàng)目35個(gè)，全縣無(wú)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。全面落實(shí)扶貧助學(xué)政策，兌現(xiàn)各類貧困學(xué)生資助資金2.36億元。把基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育緊密結(jié)合，開展職業(yè)教育和實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)723期4.25萬(wàn)人次。
建立健全縣鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)體系，縣醫(yī)院2016年底建成投用，縣中醫(yī)院遷建工程主體竣工，18個(gè)鎮(zhèn)辦均建立衛(wèi)生院，239個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。全縣貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，慢性病患者簽約率達(dá)到99.7%，貧困群眾合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%以上。
全縣5994戶貧困戶危房改造已全面改造到位，入住率100%;對(duì)1946戶非貧困戶房屋，采取自籌資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法已完成改造到位;加快舊宅騰退進(jìn)程，完成舊宅基地騰退復(fù)墾5632戶2522.1畝。
激活力增動(dòng)力打好精神脫貧硬仗
“聽(tīng)了蔡書記的講話，我備受鼓舞，更加堅(jiān)定脫貧信心了!”貧困戶徐新財(cái)高興地說(shuō)。小河口鎮(zhèn)袁家村舉行的“報(bào)黨恩、勤致富、早脫貧”專題教育報(bào)告會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)洋溢著幸福喜悅的氣氛，一場(chǎng)“精神文化宣講”在貧困村民的笑臉上展現(xiàn)得淋漓盡致。
近年來(lái)，山陽(yáng)認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以彰顯和塑造“厚德奮進(jìn)”山陽(yáng)人為目標(biāo)，強(qiáng)化“五個(gè)引導(dǎo)”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文明程度。
強(qiáng)化情感引導(dǎo)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)群眾對(duì)黨對(duì)總書記的感情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，實(shí)施增進(jìn)“三個(gè)感情”抓好幫扶工作的“十條措施”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用心用情用力幫扶，貧困群眾知黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，堅(jiān)定脫貧的信心和決心。強(qiáng)化教育引導(dǎo)。創(chuàng)新開展“黨員+農(nóng)民”融合教育，加大對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及黨在農(nóng)村的一系列方針政策的學(xué)習(xí)教育，開辦新農(nóng)民大課堂1530期，持續(xù)提升黨員先鋒指數(shù)和農(nóng)民文明指數(shù)。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)“三講三評(píng)三創(chuàng)”新民風(fēng)建設(shè)和“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，組建政策普及、典型宣傳、模范宣講、文化惠民“四支隊(duì)伍”，把脫貧大主題轉(zhuǎn)換為小故事，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，寓教于樂(lè)開展小品、相聲等文藝節(jié)目巡回鎮(zhèn)村演出2641場(chǎng)次;發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，逐村制定鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，開源節(jié)流、勤儉持家，推動(dòng)自治、法治、德治有效融合。
強(qiáng)化典型引導(dǎo)。2019年3-4月“陜西好人”發(fā)布儀式暨道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)在山陽(yáng)成功舉辦，山陽(yáng)籍陜西好人6人榜上有名。在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年活動(dòng)中，對(duì)全縣“十佳脫貧攻堅(jiān)青年標(biāo)兵”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成了“扶貧有作為、脫貧有實(shí)效”的良好局面。
強(qiáng)化政策引導(dǎo)。制定生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等系列脫貧政策，采取積分兌換商品、扶貧脫貧先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，規(guī)范運(yùn)營(yíng)239個(gè)“愛(ài)心超市”，加大扶貧扶志積分激勵(lì)引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、開展村居衛(wèi)生整治的積極性，教育引導(dǎo)群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。