章登暢  楊  文  王成斌

　　雖然森林公園建設(shè)在我國提出很早，但究其建設(shè)來講一直非常謹(jǐn)慎，縱觀國內(nèi)國家森林公園建設(shè)也正在不斷地摸索、不斷地完善之中，沒有一條現(xiàn)成的方案可資借鑒。

　　嚴(yán)謹(jǐn)求實，打造精美之品

　　“要留遺產(chǎn)，不留遺憾。”這是牛背梁森林公園建設(shè)者的座右銘。

　　在牛背梁國家森林公園2000公頃版圖上，如何揮灑妙手神筆書寫錦繡華章，讓游客既有賞心悅目的快意，又有觸動心靈的體驗，這取決于森林公園建設(shè)中嚴(yán)謹(jǐn)求實、爭創(chuàng)一流的信念，實施的“生態(tài)公園、文化公園、文明公園”建設(shè)戰(zhàn)略的推進力度，取決于把豐厚的自然資源轉(zhuǎn)化為旅游資源的水平和能力。“每個森林公園的建設(shè)各有各的風(fēng)格，各有各的特色，既不能照搬，又不能脫離當(dāng)?shù)氐孛�、遺跡、景觀、生態(tài)這一核心”，對于初次嘗試森林公園建設(shè)來說，是擺在面前的一大難題。

　　“牛背梁森林公園一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點建設(shè)，要將其建成精品工程、一流的公園，決不能留遺憾”，這是縣長林錄印每次檢查牛背梁森林公園建設(shè)都要強調(diào)的話。按照這一要求，如何把牛背梁優(yōu)秀自然景觀的美學(xué)價值、科考價值、生態(tài)價值介紹給世人是建設(shè)者們一直在思考、在探索的問題。為此，公園建設(shè)者先后對秦嶺周邊所有的森林公園，進行了實地考察，并對陜西乃至全國重要的森林公園進行了詳細(xì)對比，集思廣益后形成一致共識：要建就建一流的、原生態(tài)的國家森林公園。定位確定后，在每一次動工前的決策階段，他們都小心翼翼，反復(fù)惦量，集思廣益，自我批判，甚至是自我否定。從建園到現(xiàn)在，縣委常委會、政府常務(wù)會、四套班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會，領(lǐng)導(dǎo)小組會、專家蹉商研討會、現(xiàn)場辦公會……大大小小專題研究公園建設(shè)各類論證會不計其數(shù)，其最終目的只有一個：惟恐因決策不慎留下敗筆，造成無法彌補的損失和后果。

　　為此，他們首先從抓規(guī)劃入手，把景點建設(shè)融入柞水建設(shè)“西安第二生活區(qū)”總體布局，按照營盤旅游產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃，制定牛背梁森林公園建設(shè)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，堅持先規(guī)劃、后開發(fā)、預(yù)防為主、保護優(yōu)先的原則，堅決杜絕對自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞性開發(fā)和低水平開發(fā)，避免造成自然遺跡、生態(tài)環(huán)境的破壞和旅游資源的浪費，無論是羚牛谷人行步道，還是六尺嶺的防火通道，無論是綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，還是環(huán)山公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都依此而行。其次是抓保護，在建設(shè)中保護，在保護中開發(fā)，對旅游景區(qū)建設(shè)而言是道難解的命題，而牛背梁在兩者之間卻做到了最大限度的完美融合，這里的一峰一石、一草一木、一水一鳥無不鐫刻著建設(shè)者們的妙手仁心和敬畏之愛。據(jù)牛背梁管委會現(xiàn)場負(fù)責(zé)工程管理的黃國政介紹，在牛背梁基礎(chǔ)設(shè)施人行步道、防火通道的建設(shè)中，始終堅持“因樹制宜”、“因景制宜”，路繞著樹走，人繞著景行。牛背梁森林公園管理處要求所有施工單位未經(jīng)允許，所有石頭、大樹、草灌都不允許移動和破壞。正是這種對大自然無限的關(guān)愛與崇敬之情，才造就了牛背梁森林公園原始原真原生的美景。

　　“牛背梁森林公園打造臻品，要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)之中，每一塊磚的風(fēng)格，每一條仿生欄桿的顏色，每個亭臺的材質(zhì)，都必須與自然和諧”，每周都要走進公園建設(shè)一線的分管副縣長黨世民介紹說。讓天空依然明凈，讓河水依然清澈，讓小草依然碧綠，讓森林依然茂盛，讓陽光依然燦爛，讓秦嶺依然生輝，是讓決策者和建設(shè)者們產(chǎn)生共鳴的一致追求。

　　集中智慧，挖掘文化之根