核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者屈曉東認為，我國新能源汽車將迎來“退役潮”，如何處理廢舊動力電池成為行業(yè)必須面對的課題。相信隨著市場進入加強監(jiān)管的新階段，廢舊動力電池綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)將逐步實現(xiàn)健康有序發(fā)展，成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新動能。

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，廢舊動力電池的綜合利用問題日益凸顯。工業(yè)和信息化部近日就修訂形成的《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（后稱《規(guī)范條件》）向社會公開征求意見，從源頭上對廢舊電池進行管理，為廢舊動力電池的梯次、再生利用提供了明確指導(dǎo)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動了動力電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛增長。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國退役動力電池總量超過58萬噸，預(yù)計到2030年，動力電池回收市場規(guī)模將突破千億元，廢舊動力電池綜合利用領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我們知道，新能源汽車動力電池含有一定成分的有害化學物質(zhì)，如果不能及時有效通過正規(guī)渠道回收利用，將造成嚴重污染。廢舊電池綜合利用不僅能減少環(huán)境污染，還可以降低對原材料的依賴，提高資源的循環(huán)利用率。從2016年開始，新能源汽車的私人購買數(shù)量逐年上升，按照動力電池5至8年的使用壽命計算，我國新能源汽車將迎來“退役潮”，如何處理廢舊動力電池成為行業(yè)必須面對的課題。

目前，我國動力電池回收行業(yè)還處于起步階段。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查報告顯示，截至2023年，我國新能源汽車動力電池規(guī)范化回收率不足25%。動力電池回收利用行業(yè)僅發(fā)布10余項國家標準、14項行業(yè)標準，企業(yè)標準數(shù)量雖多，但其權(quán)威性和通用性不強。因此，廢舊動力電池行業(yè)發(fā)展仍需克服技術(shù)難題、回收渠道不暢等瓶頸制約，有賴于法律法規(guī)以及標準體系的完善。

技術(shù)創(chuàng)新是推動廢舊電池綜合利用的關(guān)鍵。這就需要企業(yè)在電池回收、拆解、再制造等環(huán)節(jié)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高資源的回收利用率，降低綜合能耗，實現(xiàn)廢舊電池的高值化利用。同時，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，探索創(chuàng)新商業(yè)合作模式。有條件的企業(yè)還可以加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高廢舊電池的再生利用水平，從而提升企業(yè)科技競爭力，推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

政策引導(dǎo)則有助于規(guī)范廢舊電池回收市場秩序。具體來說，應(yīng)加快推進動力電池回收利用立法。比如，加強動力電池回收監(jiān)管流程，加大對非正規(guī)企業(yè)非法回收、倒賣、運輸、拆解等行為的打擊力度，建立起規(guī)范市場的長效機制。同時，還要制定相關(guān)激勵政策，提升行業(yè)發(fā)展積極性，建立健全電池回收領(lǐng)域的標準體系，推動電池回收產(chǎn)業(yè)信息共享，建設(shè)公共服務(wù)平臺。

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，對新能源汽車和資源循環(huán)利用的發(fā)展指明方向。相信隨著市場進入加強監(jiān)管的新階段，廢舊動力電池綜合利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)將逐步實現(xiàn)健康有序發(fā)展，成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的新動能。（陜西省社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員、中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 屈曉東）