2021年7月，中央全面深化改革委員會會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》。2021年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實(shí)現(xiàn)重大突破”的總體安排，全面啟動種質(zhì)資源保護(hù)利用、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化五大行動。
3年來，“打基礎(chǔ)”階段取得了哪些成果？記者進(jìn)行了采訪。
——編 者
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)。
日前，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，3年來，種業(yè)振興五大行動階段性任務(wù)落實(shí)落地，一些基礎(chǔ)性開創(chuàng)性長遠(yuǎn)性工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得一批標(biāo)志性成果，種業(yè)振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
豐富資源儲備，良種繁育“國家隊(duì)”基本形成
老品種，去哪里找？
浙江淳安縣安陽鄉(xiāng)山下村吳塘邊老人的家里，存著大大小小的瓶瓶罐罐，種質(zhì)資源普查隊(duì)員從中有了不少收獲。
淳安縣中洲、安陽一帶盛產(chǎn)一種名為“船豆莢”的刀豆�！按骨v肉質(zhì)厚嫩，在淳安已有上百年種植歷史，種子、殼、蔓均可入藥�！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種子管理總站產(chǎn)業(yè)科科長陳小央介紹。
吳塘邊家存有船豆莢、甜蕎麥、大粒蔓生赤豆、芝麻等10余個(gè)當(dāng)?shù)仄贩N的種子�！拔覀冟徖镩g經(jīng)常交換種子。誰家種出來品質(zhì)好，大家都爭著收集留種�！眳翘吝呎f。
2021年至2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動。普查隊(duì)員翻山越嶺、走村串戶，全方位收集各類特色種質(zhì)資源。跟船豆莢種子一樣，許多代代相傳的老品種被納入了國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫。
收集而來的種質(zhì)資源承載著鄉(xiāng)情，也是育種創(chuàng)新的“潛力材料”。此次普查中，新收集農(nóng)作物資源13.9萬份、畜禽遺傳材料107萬份、水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳材料12萬份。其中，有不少在耐鹽堿、宜機(jī)收等育種方向的開發(fā)上頗具潛力。
目前，國家農(nóng)作物、海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫已建成運(yùn)行，保存能力均居世界首位，畜禽、淡水漁業(yè)種質(zhì)庫將于2025年建成。
“通過應(yīng)查盡查、應(yīng)保盡保，我國種質(zhì)資源儲備得到極大豐富，育種創(chuàng)新的資源基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在國家級大豆制種大縣山東汶上縣，8萬多畝大豆制種基地進(jìn)入生產(chǎn)季。汶上縣通過政策支持，吸引了20余家大豆種業(yè)企業(yè)建立制種基地，全縣大豆良種年產(chǎn)量達(dá)1800萬公斤。“為黃淮海一帶擴(kuò)種大豆、大豆玉米帶狀復(fù)合種植等提供種源保障�！便肷峡h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長胡繼廣說。
3年來，甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆、海南南繁四大國家級育制種基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，由216個(gè)農(nóng)作物制種基地縣、330個(gè)畜禽核心育種場和101家水產(chǎn)原良種場組成的良種繁育“國家隊(duì)”基本形成，國家級基地供種保障能力由3年前的70%提升到75%以上，基地現(xiàn)代化水平和安全穩(wěn)定供種能力有了明顯提升。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，商業(yè)化育種體系逐步建立
飼料轉(zhuǎn)化率高、體型大、生長速度快——白羽肉雞的出現(xiàn)，讓短時(shí)間內(nèi)以低成本提供更多優(yōu)質(zhì)蛋白成為可能。
2021年底，“圣澤901”“廣明2號”“沃德188”3個(gè)自主培育白羽肉雞品種通過國家審定，打破種源依賴國外的局面。目前，國產(chǎn)白羽肉雞國內(nèi)市場占有率已超過25%。
“吃雞”不被“卡脖子”，背后是持續(xù)健全的育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)體系。
伴隨種業(yè)振興行動深入推進(jìn)，種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)實(shí)現(xiàn)重要突破。2021年以來，我國啟動種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)，實(shí)施新一輪育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，包括白羽肉雞在內(nèi)的更多品種擺脫對國外進(jìn)口種源的依賴。
“我們以市場為導(dǎo)向，滿足消費(fèi)者、養(yǎng)殖者和制種者三方面需求，建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研支撐的科技創(chuàng)新機(jī)制，提升商業(yè)化育種效率�！北本┦腥A都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳桂琴說。2023年，公司自主培育的“沃德188”出口坦桑尼亞，實(shí)現(xiàn)中國種雞出口零的突破。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量。種業(yè)振興行動開展以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從全國3萬多家種業(yè)企業(yè)中遴選出270家優(yōu)勢企業(yè)，構(gòu)建了國家作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型，引導(dǎo)企業(yè)與科研單位、金融機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地高效對接，相關(guān)企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力穩(wěn)步提高。
以隆平高科為例，公司建立了涵蓋國內(nèi)、國際市場的商業(yè)化育種體系，研發(fā)基地規(guī)模達(dá)1.3萬余畝，包括全球最大的水稻育種基地等，組建起700多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)�！拔覀兊碾s交水稻、玉米、小麥三大主糧種子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速�！甭∑礁呖贫聲貢┙榻B。
“種業(yè)振興行動開展以來，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前企業(yè)牽頭承擔(dān)的國家種業(yè)重大科研項(xiàng)目占比達(dá)60%，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)國審品種中企業(yè)選育占比均超過六成，商業(yè)化育種體系逐步建立。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，種業(yè)市場環(huán)境持續(xù)凈化
“研發(fā)出好種子，誰料卻敗給了‘仿種子’�！眱�(nèi)蒙古向日葵協(xié)會秘書長陳海軍一度感到無奈。
2013年，由隆平高科下屬公司三瑞農(nóng)科主導(dǎo)研發(fā)上市的雜交食葵種，打破了國外對我國食葵種業(yè)的壟斷地位，每畝種子成本下降了一半。
與此同時(shí)，一些不法個(gè)人和企業(yè)從中嗅到了“商機(jī)”——“仿種子”。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心品種登記管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一行為主要指盜用他人親本、仿冒或套用他人品種的現(xiàn)象，直接侵害品種原始創(chuàng)新者權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂種業(yè)市場秩序，最終損害農(nóng)戶利益。
瞄準(zhǔn)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動登記作物品種“仿種子”專項(xiàng)清理工作。3年來共發(fā)布6批品種撤銷公告，全面完成向日葵“仿種子”清理，并擴(kuò)面提速加快推進(jìn)黃瓜、甜瓜、西瓜、油菜、番茄等作物相關(guān)清理工作。同時(shí)，從嚴(yán)規(guī)范品種登記管理，加快構(gòu)建登記作物品種DNA指紋圖譜庫。
2022年3月1日，新修改的種子法實(shí)施，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，從法律上加大對原始育種創(chuàng)新的保護(hù)力度。
目前，食葵原創(chuàng)種子的市場占有率加快恢復(fù)，有效鼓勵(lì)農(nóng)民選購良種，畝產(chǎn)和收益較清理前均提高10%以上。
“種業(yè)市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開展育種研發(fā)創(chuàng)新的動力更足了�！比疝r(nóng)科向日葵技術(shù)研究院副院長馮九煥說。2023年，三瑞農(nóng)科牽頭成立了向日葵種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，以抗菌核病、高油酸等品種為突破口開展重點(diǎn)攻關(guān)。
今年是種業(yè)振興行動階段性任務(wù)目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦“五年見成效”的目標(biāo)任務(wù)，下一步將加快推進(jìn)種業(yè)振興五大行動，確保到2025年再取得一批標(biāo)志性成果，努力實(shí)現(xiàn)由多點(diǎn)突破向整體提升轉(zhuǎn)變，推動取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，進(jìn)一步健全優(yōu)勢企業(yè)商業(yè)化育種體系，促進(jìn)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局初步形成。
(盧天好參與采寫)