一盤“河”與“?！钡妮x映棋局

　　──天津著力打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局

　　記者 周志強(qiáng)

　　天津因水而興。運(yùn)河載來(lái)繁榮之城，海港打開無(wú)限天地?！　　昂印迸c“?！钡墓适?，在新時(shí)代迎來(lái)新的篇章。新發(fā)展理念指引下，市第十一次黨代會(huì)落子，中心城區(qū)與濱海新區(qū)中間地帶嚴(yán)格規(guī)劃管控，建設(shè)綠色生態(tài)屏障；市委十一屆九次全會(huì)進(jìn)一步明確，打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，并將其列入天津未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。天津城市結(jié)構(gòu)為之一變，歷史性地走向“綠屏”為芯、“津”“濱”輝映的新發(fā)展格局，有力推動(dòng)全市綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　“到2035年，‘津城’‘濱城’雙城格局全面形成！”規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。海河兩岸，“津城”不斷提升現(xiàn)代服務(wù)功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展；渤海之畔，“濱城”抓緊提升城市綜合配套能力，城市面貌日新月異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。雙城之間合理分工、功能互補(bǔ)、高效協(xié)同，共同朝著推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造世界級(jí)城市群的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　圖片由市規(guī)劃資源局提供

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，塑造城市空間新格局

　　從三岔河口到渤海之濱，直線距離50公里。這讓天津與許多沿海城市不同，中心城區(qū)并不靠海，市中心與沿海城區(qū)相距較遠(yuǎn)，城市融合難度大。

　　濱海新區(qū)面積有2270平方公里，如果按照原有規(guī)劃建設(shè)思路，中心城區(qū)和濱海新區(qū)相向開發(fā)對(duì)接成一個(gè)大城區(qū)，這樣發(fā)展下去勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一系列的大城市病。兩地之間廣闊的中間地帶，既有生態(tài)空間和生態(tài)功能也將被侵蝕。

　　新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。2017年5月，市第十一次黨代會(huì)深入貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持集約發(fā)展，著力增強(qiáng)城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，明確提出“濱海新區(qū)與中心城區(qū)要嚴(yán)格中間地帶規(guī)劃管控，形成綠色森林屏障”。

　　2018年天津啟動(dòng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，在濱海新區(qū)與中心城區(qū)間劃定了南北向約50公里、東西向約15公里、總面積736平方公里的綠色生態(tài)屏障區(qū)。經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，綠色生態(tài)屏障“小荷已露尖尖角”，有效提升了區(qū)域生態(tài)空間總量，改善了環(huán)境質(zhì)量。天津市中心人口稠密，沿海產(chǎn)業(yè)聚集，由于城市配套功能不完善，職住呈現(xiàn)不平衡。有報(bào)道顯示，2016年初，每天幾十公里往返于中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間的潮汐式通勤人數(shù)約30萬(wàn)人次。

　　濱海新區(qū)面積大，僅一個(gè)泰達(dá)街道，就有54.14平方公里，超過(guò)中心城區(qū)任何一個(gè)區(qū)。整個(gè)新區(qū)有5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和21個(gè)街鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡不充分，迫切需要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　從一片鹽堿荒灘，到高樓林立的天津?qū)ν忾_放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的傳奇已經(jīng)寫入城市驕傲。濱海新區(qū)成立后，渤海灣畔這片更為廣闊的土地，坐擁京津冀及“三北”地區(qū)海上門戶天津港，經(jīng)濟(jì)占到全市半壁江山，是天津加快開發(fā)開放的主力軍，承擔(dān)著更大的職責(zé)和使命。

　　“新區(qū)興則天津興，新區(qū)發(fā)展則天津發(fā)展?！苯陙?lái)，市委、市政府對(duì)濱海新區(qū)發(fā)展高度重視，全力推動(dòng)天津港建設(shè)世界一流智慧綠色港口，全面實(shí)行開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革，下放600多項(xiàng)市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“濱海事濱海辦”，支持新區(qū)提升社會(huì)治理和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平……新區(qū)城市發(fā)展蒸蒸日上。

　　立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。2020年11月，市委十一屆九次全會(huì)召開，謀劃天津“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步提出：打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，推進(jìn)“津城”“濱城”相映成輝、競(jìng)相發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打造雙城格局是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造世界級(jí)城市群的重大舉措，是用新發(fā)展理念優(yōu)化完善城市布局的必然選擇。

　　一城變兩城，內(nèi)涵大不同。秉持“緊湊城市”“精明增長(zhǎng)”理念，天津城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，空間布局由“單中心”向“多中心”“組團(tuán)式”轉(zhuǎn)變，避免城市發(fā)展“攤大餅”的弊病。

　　按照天津“十四五”規(guī)劃綱要，我市將構(gòu)建“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)功能空間格局，打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。強(qiáng)化武清、靜海、寶坻、寧河、薊州各區(qū)的資源集聚能力，打造一批獨(dú)具特色的區(qū)域節(jié)點(diǎn)，與“津城”“濱城”融合發(fā)展，共同繁榮。

　　“津城”“濱城”建設(shè)的重點(diǎn)得到明確。做強(qiáng)“津城”方面，將打造中央活力區(qū)，形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)，建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心承載區(qū)。“濱城”建設(shè)方面，按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱海新區(qū)，優(yōu)化資源布局，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)要素承載能力，建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城。到2025年，將初步形成“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造緊湊活力“津城”

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造緊湊活力“津城”

　　驅(qū)車駛下海津大橋，進(jìn)入快速路黑牛城道，兩側(cè)林立的新高樓，展現(xiàn)著這片中心城區(qū)的活力生機(jī)。

　　網(wǎng)信大廈是眾多樓宇中的一棟。2019年下半年以來(lái)，樓里已經(jīng)入駐了包括京東科技、航天長(zhǎng)峰、凌霄工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、樂(lè)問(wèn)醫(yī)學(xué)在內(nèi)的192家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

　　“我們?cè)谔旖虻奶厣珮I(yè)務(wù)主要包括兩大方面，一是參與智慧城市建設(shè)，二是扶持培育京東生態(tài)企業(yè)，共同創(chuàng)新發(fā)展?！本〇|科技天津公司工作人員劉曉燕介紹。

　　記者在京東科技公共辦公區(qū)看到，這里不同區(qū)域懸掛著不同企業(yè)的銘牌：微甄科技、岸杉智能、正德弘遠(yuǎn)……背靠京東資源優(yōu)勢(shì)和孵化服務(wù)，眾多產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)創(chuàng)業(yè)公司入駐，聚集發(fā)展。

　　根據(jù)雙城規(guī)劃，“津城”要加快匯聚高端服務(wù)要素，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)志區(qū)。這為中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　以黑牛城道兩側(cè)的網(wǎng)信大廈、雙迎大廈、網(wǎng)科大廈等為依托，河西區(qū)正在打造新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。短短三年間園區(qū)入駐企業(yè)已經(jīng)超過(guò)400家，2021年?duì)I業(yè)收入超過(guò)40億元。

　　北京東方金信是一家專注于大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的高科技企業(yè)，2019年落戶新八大里園區(qū)。天津分公司總經(jīng)理付威介紹，北京公司的研發(fā)職能已經(jīng)整體遷移過(guò)來(lái)，在津形成近百人的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，不少員工就近安家。吸引東方金信的，除了河西區(qū)完善的城市配套服務(wù)，還有天津信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。位于濱海新區(qū)的麒麟、曙光等企業(yè)，都是他們的合作客戶。

　　設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是天津優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，歷史底蘊(yùn)深厚，企業(yè)近1.7萬(wàn)家。聯(lián)動(dòng)發(fā)展是該行業(yè)的內(nèi)在需求。2016年年底，河西區(qū)成立了“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”，著力推動(dòng)設(shè)計(jì)及上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展，目前成員單位已達(dá)248家。僅在河西區(qū)注冊(cè)的聯(lián)盟成員，2021年?duì)I業(yè)收入就有304.57億元。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鍛造“津城”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)板，天津提出建設(shè)“設(shè)計(jì)之都”。為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展，提升品牌效應(yīng)，天津決心拿出海河上游“最后5公里”的黃金地塊──海河柳林地區(qū)，打造“設(shè)計(jì)之都”核心區(qū)。這片跨海河兩岸，地處河西、河?xùn)|、東麗、津南四區(qū)交界處的區(qū)域，已經(jīng)完成城市設(shè)計(jì)，綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目也已落地，未來(lái)將打造成“津城”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎。

　　去年年底，天津海河設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司揭牌，實(shí)現(xiàn)對(duì)市屬7家勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)的整合，打響“海河設(shè)計(jì)”品牌，也為“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)增添了新的動(dòng)力。

　　“我們公司整合進(jìn)海河設(shè)計(jì)集團(tuán)，好處有三：形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全周期的設(shè)計(jì)能力，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大增；融入集團(tuán)全國(guó)布局，實(shí)現(xiàn)資源共享，市場(chǎng)開拓能力加強(qiáng)；隨著混改和優(yōu)質(zhì)資本注入，產(chǎn)業(yè)布局也將迎來(lái)跨越發(fā)展?！碧旖蚴薪ㄖO(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理張曉宇介紹，集團(tuán)內(nèi)僅他們公司就在雄安新區(qū)、海南、廣東、江西、甘肅等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，2021年公司營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15%，對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。

　　市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人日前介紹，“十四五”時(shí)期天津?qū)⒕劢怪攸c(diǎn)片區(qū)，促進(jìn)雙城協(xié)同高效。包括提升“津城”重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展能級(jí)，規(guī)劃加快推動(dòng)外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū)、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城；依托東麗華明和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)際航空城；依托北辰國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城；依托津南海河教育園區(qū)和國(guó)家會(huì)展中心(天津)建設(shè)科創(chuàng)會(huì)展城。同時(shí)，優(yōu)化“濱城”資源布局集聚發(fā)展。規(guī)劃重點(diǎn)打造北京非首都功能疏解的重要承載地，加強(qiáng)濱?！嘘P(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點(diǎn)載體平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心、國(guó)際冷鏈物流基地。

　　體現(xiàn)以人為本，建設(shè)創(chuàng)新宜居“濱城”

　　南堤濱海步道公園，新草初萌，視野開闊。遠(yuǎn)望是曲水廊橋，鷗鳥翩翩。大型兒童游樂(lè)區(qū)里，孩子們歡快地嬉戲。中新天津生態(tài)城去年建成開放的這片帶狀公園，成為親?！熬W(wǎng)紅打卡地”。

　　“用我太太的話說(shuō)，生態(tài)城哪里都是拍照背景墻?！碧旖蛏钪{(lán)公司員工李云昊介紹，他曾經(jīng)在北京、上海等地工作，剛到濱海新區(qū)就被生態(tài)城這座花園城市吸引，選擇在這里安家。“不光我，我們部門有3個(gè)人住在生態(tài)城?！?/p>

　　居民樓下是小區(qū)綠植，社區(qū)有中心公園，區(qū)域內(nèi)各類城市公園多達(dá)38座，建成區(qū)綠地率達(dá)到50%以上。生態(tài)城管委會(huì)建設(shè)局李曉源科長(zhǎng)介紹，目前正在推進(jìn)18公里綠色廊道建設(shè)，將生態(tài)城綠色景觀串聯(lián)起來(lái)，開啟居民“從綠地到綠地”的生活新體驗(yàn)。

　　生態(tài)為底，合理布局人居生活。生態(tài)城規(guī)劃打造了“生態(tài)細(xì)胞—生態(tài)社區(qū)—生態(tài)片區(qū)”三級(jí)居住模式。在生態(tài)城第三社區(qū)中心，濱?！靶⊥狻?、社區(qū)商業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心、停車場(chǎng)等環(huán)繞著社區(qū)公園。一路之隔還有生態(tài)城醫(yī)院。居民日常的民政事務(wù)辦理、教育醫(yī)療、文體休閑、購(gòu)物餐飲等配套一應(yīng)俱全。

　　“看，咱對(duì)面就是周大福金融中心，也叫‘津沽棒’?！弊咴凇盀I城”主城區(qū)，這棟中國(guó)北方第一高樓總是被市民游客津津樂(lè)道。

　　近年來(lái)濱海新區(qū)城市建設(shè)提速。繞城高速全線通車，軌道交通B1、Z4線加快建設(shè)，Z2線全線開工。新建濱海新區(qū)腫瘤醫(yī)院、天津醫(yī)大總醫(yī)院濱海醫(yī)院、濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等，“濱城”三級(jí)醫(yī)院增至9家。落成周大福金融中心、茱莉亞音樂(lè)學(xué)院、濱海文化中心等“網(wǎng)紅”地標(biāo)，K11 Select、金隅嘉品Mall、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施開門納客，城市核心區(qū)極化效應(yīng)顯現(xiàn)，人氣活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　為強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，天津經(jīng)開區(qū)于2017年剝離社會(huì)管理職能，移交給新成立的泰達(dá)街道，一并移交的還有對(duì)70多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、7所中小學(xué)和20多所幼兒園的管理。

　　“經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展、高端化的產(chǎn)業(yè)，會(huì)吸引高水平的人才，他們必然要求有高品質(zhì)的社會(huì)管理和城市服務(wù)配套?！碧┻_(dá)街道工委書記吳鵬介紹，為進(jìn)一步提升社會(huì)事業(yè)管理效能，2021年年底，街道進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，整合設(shè)立衛(wèi)生健康、文化教育兩個(gè)集團(tuán)和社區(qū)治理中心，以更大的力度推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　目前，泰達(dá)心血管病醫(yī)院已經(jīng)啟動(dòng)擴(kuò)建，泰達(dá)醫(yī)院二期項(xiàng)目正在推進(jìn)，未來(lái)兩家醫(yī)院將形成區(qū)域醫(yī)療中心。新引進(jìn)華東師范大學(xué)附屬(天津)中旭學(xué)校、岳陽(yáng)道小學(xué)教育資源，啟動(dòng)泰達(dá)一中二期工程，完成泰達(dá)一小二部工程，不斷提升轄區(qū)基礎(chǔ)教育水平。

　　“濱?！⊥狻巧鷳B(tài)城與天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)合辦的公立校，在南部片區(qū)共開設(shè)了5個(gè)學(xué)部?！鄙鷳B(tài)城管委會(huì)教體局趙永利科長(zhǎng)介紹，生態(tài)城還與北京師范大學(xué)、南開中學(xué)合作，分別在臨海新城片區(qū)、中部片區(qū)布局了中小學(xué)校，充分滿足居民需求。

　　人民城市為人民。提升城市內(nèi)涵，完善城市治理，必須下“繡花”功夫。泰達(dá)街推出“一四四七”社會(huì)治理新模式。在黨建引領(lǐng)下，通過(guò)社區(qū)、社工、社會(huì)組織、社會(huì)資源“四社聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮城市大腦等四個(gè)智慧平臺(tái)作用，共同締造平安、美麗、便捷、健康、和諧、文明、活力“七個(gè)泰達(dá)”，提升居民幸福體驗(yàn)。

　　生態(tài)城實(shí)施“生態(tài)城市升級(jí)版”和“智慧城市創(chuàng)新版”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。銀發(fā)AI智慧應(yīng)用平臺(tái)，讓老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)從求助響應(yīng)升級(jí)到主動(dòng)關(guān)懷；供熱智能化讓小區(qū)既低碳又溫暖……“以人為本、應(yīng)用至上”的智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造宜居生活。

　　去年年底，濱海新區(qū)啟動(dòng)了美麗“濱城”十大工程，涉及交通、市政、社會(huì)事業(yè)、城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，共安排重點(diǎn)項(xiàng)目221個(gè)，總投資5731億元，全面提升“濱城”城市現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)要素承載力。“近悅遠(yuǎn)來(lái)”，“濱城”產(chǎn)業(yè)和人才吸引力不斷增強(qiáng)。

　　一市雙城，比翼齊飛。

　　“津城”依漕運(yùn)興盛，有600多年歷史底蘊(yùn)，“古今交融、中西合璧”；“濱城”因臨海崛起，有“藍(lán)色海灣”的獨(dú)特魅力，港通萬(wàn)里、開放包容。海河穿越綠色生態(tài)屏障，挽起津、濱兩座希望之城。軌道交通不斷加密，未來(lái)20分鐘直達(dá)，雙城緊緊相連。

　　一盤好棋，漸入佳境。

　　“津城”“濱城”相映成輝、競(jìng)相發(fā)展，優(yōu)化了發(fā)展空間，打通了城市脈絡(luò)，正在形成吸納高質(zhì)量要素自由流動(dòng)的區(qū)域磁場(chǎng)，加速推動(dòng)光芒璀璨的京津冀世界級(jí)城市群崛起，在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局中填格賦能、綻放光彩。

　　奏響“河”“?！苯蝗诘膲衙篮吐?/p>

　　天津日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　城市發(fā)展猶如一盤棋局，放眼全局謀一域，迎來(lái)的是更加廣闊的發(fā)展空間。

　　“統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要”“要因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化”“推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)”……習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為實(shí)施城市化戰(zhàn)略指明方向。天津“十四五”規(guī)劃明確提出“打造‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局”，以新發(fā)展理念優(yōu)化完善城市布局，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)天津作為，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市。

　　每座城市都有自己的血脈和基因，要在時(shí)代發(fā)展洪流中找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo)。天津因水而興、向海而生，海河是天津的母親河，匯集眾流，注入渤海，河與海共同締造了城市的繁榮興盛。打造相映成輝的雙城發(fā)展格局，就是要以戰(zhàn)略思維推動(dòng)城市發(fā)展由“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變，形成“組團(tuán)式發(fā)展”空間布局。濱海新區(qū)作為天津發(fā)展的龍頭，是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，擁有全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件。新區(qū)興則天津興，新區(qū)發(fā)展則天津發(fā)展。提升“津城”現(xiàn)代服務(wù)功能，補(bǔ)齊“濱城”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，促進(jìn)產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居，邁向高質(zhì)量發(fā)展的步履必將越走越堅(jiān)實(shí)。

　　津門極望，海闊天高。奏響“河”“?！苯蝗诘膲衙篮吐?，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，打開的是發(fā)展新空間、標(biāo)注的是發(fā)展新高度、塑造的是長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但城市單體規(guī)模不能無(wú)限擴(kuò)張，必須走“緊湊城市”“精明增長(zhǎng)”之路，優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，逐步解決中心城區(qū)人口和功能過(guò)密問(wèn)題，避免“一市獨(dú)大”的弊端。人民城市為人民。滿足人民群眾美好生活需要，是城市建設(shè)的價(jià)值指向。提升城市功能品質(zhì)，著眼于人民群眾多樣化、品質(zhì)化、個(gè)性化需求，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，生活空間將會(huì)更加宜居適度。生態(tài)是最寶貴的資源和財(cái)富。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境既是生態(tài)命題，也是城市發(fā)展課題。把生態(tài)放在更加突出的位置，接續(xù)建設(shè)藍(lán)綠交織的自然生態(tài)環(huán)境，厚植綠色發(fā)展底色，才能讓生態(tài)空間更加山清水秀。

　　這一切，正是打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的新命題。

　　打造雙城發(fā)展格局，必須在國(guó)家戰(zhàn)略宏圖中謀劃，在時(shí)代發(fā)展坐標(biāo)中定位。進(jìn)入新時(shí)代，天津迎來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展這一千載難逢的重大歷史機(jī)遇，黨中央賦予天津“一基地三區(qū)”功能定位。布局謀篇，要在棋眼。有制造業(yè)基礎(chǔ)、有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的“濱城”，就是對(duì)接、融入、服務(wù)協(xié)同發(fā)展的棋眼，肩負(fù)著為京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐的時(shí)代重任。緊緊扭住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，在提升服務(wù)協(xié)同發(fā)展的嵌入度和貢獻(xiàn)度中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)要素資源流動(dòng)融合、創(chuàng)新能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速升級(jí)，正在激活高質(zhì)量發(fā)展的更多動(dòng)力源。

　　高質(zhì)量發(fā)展的要義之一，是人與自然的和諧共生。寸土寸金的天津，以下好“一盤棋”的大局意識(shí)和舍我其誰(shuí)的政治擔(dān)當(dāng)，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，在“津城”“濱城”之間建設(shè)736平方公里的綠色生態(tài)屏障。這道“綠飄帶”貫通南北，連接四大濕地，與北京市通州區(qū)、河北省雄安新區(qū)的生態(tài)公園相接，成為京津冀生態(tài)屏障帶的重要組成部分。綠色是底色，更是動(dòng)能。在有限的空間內(nèi)將更多土地劃為生態(tài)用地，多了扎根大地、澤被后世的“綠色銀行”，拓展了構(gòu)建雙城格局的環(huán)境容量，為天津高質(zhì)量發(fā)展贏得更大主動(dòng)，為人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感、安全感。

　　城市的核心是人，人聚才能城興。宜居宜業(yè)，城市有了更多煙火氣，人流物流信息流才會(huì)加速集聚，城市發(fā)展才會(huì)凝聚起更強(qiáng)勁力量。打造雙城發(fā)展格局，要著力補(bǔ)齊“濱城”短板，增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給，推動(dòng)職住平衡，促進(jìn)人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚；要提升“津城”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力，使城市真正成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。以更優(yōu)的供給滿足人民需求，讓每個(gè)人都有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，天津這顆渤海明珠必將綻放更加璀璨的光芒。

　　大舸中流下，青山兩岸移。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的新征程，以實(shí)干實(shí)績(jī)打造雙城發(fā)展格局，以拼搏奮斗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，海河兒女信心堅(jiān)定、干勁十足、腳步堅(jiān)實(shí)。