中新網(wǎng)2月14日電 日前，國務院發(fā)布《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》。《規(guī)劃》提到，“十三五”時期國家應急管理體系不斷健全、應急救援效能顯著提升、安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高、防災減災能力明顯增強。
應急管理體系不斷健全。改革完善應急管理體制，組建應急管理部，強化了應急工作的綜合管理、全過程管理和力量資源的優(yōu)化管理，增強了應急管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，初步形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應急管理體制。深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革，組建國家礦山安全監(jiān)察局，加強危險化學品安全監(jiān)管力量。建立完善風險聯(lián)合會商研判機制、防范救援救災一體化機制、救援隊伍預置機制、扁平化指揮機制等，推動制修訂一批應急管理法律法規(guī)和應急預案，全災種、大應急工作格局基本形成。
應急救援效能顯著提升。穩(wěn)步推進公安消防部隊、武警森林部隊轉制，組建國家綜合性消防救援隊伍，支持各類救援隊伍發(fā)展，加快構建以國家綜合性消防救援隊伍為主力、專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、軍隊應急力量為突擊、社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。對標全災種、大應急任務需要，加大先進、特種、專用救援裝備配備力度，基本建成中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級救災物資儲備體系，完善全國統(tǒng)一報災系統(tǒng)，加強監(jiān)測預警、應急通信、緊急運輸?shù)缺Ｕ夏芰ㄔO，災害事故綜合應急能力大幅提高，成功應對了多次重特大事故災害，經(jīng)受住了一系列嚴峻考驗。
安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。不斷強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，嚴格省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核，開展國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位年度安全生產(chǎn)工作考核，完善激勵約束機制。持續(xù)開展以危險化學品、礦山、消防、交通運輸、城市建設、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。逐步建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，科技強安專項行動初見成效。按可比口徑計算，2020年全國各類事故、較大事故和重特大事故起數(shù)比2015年分別下降43.3%、36.1%和57.9%，死亡人數(shù)分別下降38.8%、37.3%和65.9%。
防災減災能力明顯增強。建立自然災害防治工作部際聯(lián)席會議制度，實施自然災害防治九項重點工程，啟動第一次全國自然災害綜合風險普查，推進大江大河和中小河流治理，實施全國地質災害防治、山洪災害防治、重點火險區(qū)綜合治理、平安公路建設、農(nóng)村危房改造、地震易發(fā)區(qū)房屋加固等一批重點工程，城鄉(xiāng)災害設防水平和綜合防災減災能力明顯提升。與“十二五”時期相比，“十三五”期間全國自然災害因災死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失占國內生產(chǎn)總值比重分別下降37.6%、70.8%和38.9%。