新華社耶路撒冷3月29日電 題：安理會加沙停火決議為何難落實
新華社記者王卓倫
以色列軍方28日說，以軍在加沙地帶北部加沙城的軍事行動中打死一名巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）高級領(lǐng)導(dǎo)人。加沙地帶消息人士同日告訴新華社記者，以軍連續(xù)多日在希法醫(yī)院及其周邊地區(qū)開展軍事行動，由于救援人員無法抵達(dá)現(xiàn)場，死傷情況不明。
聯(lián)合國安理會日前通過第2728號決議，要求齋月期間在加沙地帶立即�；�。但連日來加沙地帶依舊沖突不斷，人道主義危機(jī)持續(xù)惡化。為何安理會決議難以落實？分析人士認(rèn)為，這是因為以色列試圖通過軍事行動增強(qiáng)談判主導(dǎo)權(quán)，而作為以色列最主要支持者的美國也沒有采取實質(zhì)性措施對以施壓。
以軍攻勢不減
安理會25日通過要求停火的決議后僅數(shù)小時，正在美國訪問的以色列國防部長加蘭特就發(fā)表聲明說，在所有被扣押在加沙地帶的以方人員獲釋前，以方不會停止軍事行動。次日，加蘭特在會見美國國務(wù)卿布林肯時再次強(qiáng)調(diào)，只有以色列實現(xiàn)“絕對勝利”，沖突才會結(jié)束。
連日來，在加沙地帶北部，以軍持續(xù)對希法醫(yī)院采取軍事行動。希法醫(yī)院是加沙地帶最大的醫(yī)院。以軍去年11月曾對這所醫(yī)院發(fā)起攻擊，聲稱“這里藏有哈馬斯的作戰(zhàn)指揮中心和軍事裝備”，但巴方否認(rèn)這一說法。從本月18日開始，以軍再次以同樣理由攻打希法醫(yī)院，造成大量人員傷亡。
在加沙地帶南部，拉法是以軍近來的重點(diǎn)攻擊目標(biāo)。以軍28日對拉法一處住宅發(fā)動空襲，至少12人死亡。拉法與埃及接壤，目前有上百萬巴勒斯坦人在此避難。以方稱，拉法是哈馬斯在加沙地帶的最后一個主要據(jù)點(diǎn)，只有“徹底摧毀”哈馬斯在拉法的4個營，以色列才能實現(xiàn)此次軍事行動的三大目標(biāo)，即消滅哈馬斯、全部被扣押人員獲釋、確保加沙地帶不再對以色列構(gòu)成威脅。
據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門28日發(fā)布的數(shù)據(jù)，以軍軍事行動在過去24小時共造成62人死亡、91人受傷。去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過3.25萬人死亡、約7.5萬人受傷。
談判陷入僵局
安理會通過決議次日，以色列從卡塔爾首都多哈撤走參加加沙停火談判的代表，使談判再次陷入僵局。分析人士指出，目前談判主要難點(diǎn)在于，雙方未能就交換被扣押人員問題達(dá)成一致。
以色列地區(qū)外交政策研究所所長尼姆羅德·戈倫告訴新華社記者，目前仍有一些以方人員被扣押在加沙地帶，讓他們獲釋是以方的重要目標(biāo)，也是影響�；鹫勁械年P(guān)鍵因素。戈倫說，安理會決議對以色列壓力有限，在以色列與哈馬斯完全談攏�；饤l件前，以方不太可能采取戰(zhàn)略收縮。
分析人士指出，本輪巴以沖突爆發(fā)后，內(nèi)塔尼亞胡政府支持率一路走低。不少以色列民眾不滿政府和軍方未能積極營救被扣押人員。與此同時，作為執(zhí)政聯(lián)盟的一部分，以色列極右翼勢力又要求內(nèi)塔尼亞胡在交換被扣押人員等問題上保持強(qiáng)硬。
作為極右翼強(qiáng)硬派代表的以國家安全部部長伊塔馬爾·本-格維爾此前在社交媒體上發(fā)文說：“一項魯莽的（交換）協(xié)議等于解散政府�！�
法蘭西24電視臺網(wǎng)站文章說，內(nèi)塔尼亞胡如今麻煩纏身，與極右翼的聯(lián)盟反而令其受限。他正試圖爭取時間，希望贏回公眾支持。
美國挺以未變
美國白宮27日表示，以色列方面同意重新安排先前取消的訪美行程，雙方正在商討具體訪問時間。以色列官員透露，以代表團(tuán)將最早下周訪美。
安理會決議通過后，以色列公開對美國未否決該決議表達(dá)不滿，并宣布取消原定的訪美計劃。但分析人士認(rèn)為，美以關(guān)系不會因此出現(xiàn)明顯變化。
以色列方面仍把美國視為“牢固靠山”。以色列總統(tǒng)赫爾佐格28日會見來訪的美國國會議員代表團(tuán)時重申，以美之間的紐帶一如既往“牢不可破”“不可替代”。
對于美國而言，拜登政府在多次阻撓安理會就巴以沖突通過相關(guān)決議后，終于決定不再獨(dú)家否決，更多是迫于國內(nèi)外壓力而不得不“做做樣子”，并非真心實意推動加沙�；稹Ｃ绹讓m國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比對媒體說：“我們的投票不代表政策的轉(zhuǎn)變。”
美國外交政策研究所資深研究員萊昂·哈達(dá)在美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站發(fā)表文章指出，美國對以色列的批評，無論是來自白宮還是國會，都是為了向國內(nèi)外的批評者證明美國“的確做了一些事情”來約束以色列，但美國不會采取更嚴(yán)厲的措施，比如削減軍事援助。
巴勒斯坦政治分析人士加桑·哈提布指出，美國對巴以沖突的根本立場沒有改變，仍然在軍事、政治、輿論上幫助以色列實現(xiàn)其目標(biāo)。拜登政府正面臨與日俱增的國內(nèi)選舉壓力，因此開始做一些表面文章，但這并不能改變美國在巴以沖突中的“縱火犯”形象。（參與記者：柳偉建、李芮）