日前，第72集團(tuán)軍某旅“古龍亭連”一名戰(zhàn)士的妻子預(yù)產(chǎn)期將至，便將自己的難題和訴求寫(xiě)在紙上投入連隊(duì)“憂解箱”。連隊(duì)指導(dǎo)員程晨了解情況后，當(dāng)即為他申請(qǐng)并協(xié)助辦理了請(qǐng)假事宜。第二天，這名戰(zhàn)士就坐上了回家的火車(chē)。
“‘憂解箱’就是過(guò)去的‘意見(jiàn)箱’。這一變化，變的不只是名稱(chēng)，還有我們自主探索的抓建舉措�！背坛拷榻B，此前，連隊(duì)“意見(jiàn)箱”用得越來(lái)越少，不是官兵“意見(jiàn)”少了，而是大家喜歡用更高效的方式表達(dá)自己的看法、傾訴自己的心聲。
改變從何而來(lái)？程晨講起了一段故事。
作為榮譽(yù)連隊(duì)指導(dǎo)員，程晨身上有一股不服輸?shù)膭艃�，無(wú)論政治教育還是黨務(wù)工作，都想做到最好。特別是在官兵關(guān)系上，程晨曾自信地說(shuō)：“我們連的內(nèi)部關(guān)系非常融洽�！�
一次營(yíng)黨委會(huì)上，教導(dǎo)員在分析基層建設(shè)形勢(shì)時(shí)，向程晨拋出的一個(gè)問(wèn)題，讓他有些猝不及防：“根據(jù)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，本月上報(bào)矛盾困難最多的是你們連，這些問(wèn)題解決進(jìn)度如何？”
“據(jù)我所知，連隊(duì)官兵本月沒(méi)有向黨支部反映過(guò)矛盾困難，連隊(duì)也沒(méi)有與機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決過(guò)任何事項(xiàng)。”面對(duì)這個(gè)突如其來(lái)的問(wèn)題，程晨感到一頭霧水。然而，教導(dǎo)員的一番話卻頗有深意：“官兵關(guān)系無(wú)小事，回去了解清楚情況再說(shuō)�！�
回到連隊(duì)，程晨立即摸排了解情況，這才得知，不少官兵確實(shí)通過(guò)撥打熱線電話和在網(wǎng)上信箱留言的方式向機(jī)關(guān)反映過(guò)情況，但并未向連隊(duì)黨支部和干部骨干報(bào)告。
官兵使用的熱線電話和網(wǎng)上信箱，是該旅設(shè)立的“一站式服務(wù)熱線”和“知兵辦公室”網(wǎng)上信箱。為方便基層官兵直接反映個(gè)人困難和煩心事，該旅機(jī)關(guān)不僅指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)溝通對(duì)接，還作出了“當(dāng)天反饋、一周解決”的承諾。熱線電話和網(wǎng)上信箱一經(jīng)推出，就受到基層官兵歡迎。
那天晚上，程晨的情緒有些低落。讓他感到受挫的，不是官兵“越級(jí)”反映問(wèn)題，而是大家遇到問(wèn)題為何不先向連隊(duì)尋求幫助。
這是咋回事？程晨決定問(wèn)個(gè)明白。那段時(shí)間，他經(jīng)常與連隊(duì)官兵談心交心，交流時(shí)總有意無(wú)意提起此事。其間，下士許佳偉的回答讓程晨印象深刻。
“大家并非不信任連隊(duì)，而是有著自己的考慮�！痹S佳偉解釋?zhuān)美镌O(shè)立熱線電話和網(wǎng)上信箱后，大到家庭困難、就醫(yī)住院，小到證件辦理、休假探親，官兵在工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，通過(guò)這些反映渠道很快就能解決。若是向連隊(duì)求助，還需按級(jí)上報(bào)協(xié)調(diào)，既為連隊(duì)增加工作負(fù)擔(dān)，又影響事情解決進(jìn)度。出于這種考慮，官兵遇到困難時(shí)自然更愿意通過(guò)熱線電話和網(wǎng)上信箱向機(jī)關(guān)尋求幫助。
交流中，許佳偉講起了自己的一次經(jīng)歷。此前，許佳偉牙痛反復(fù)發(fā)作，在軍醫(yī)的建議下向營(yíng)部申請(qǐng)外出就醫(yī)，卻被告知因申請(qǐng)外出人數(shù)較多需要推遲；再次報(bào)名時(shí)，又因病情較輕沒(méi)能排上號(hào)。情況上報(bào)連隊(duì)后，得到的回復(fù)是“等待協(xié)調(diào)”，這讓他心里感到有些失落。
在戰(zhàn)友的建議下，許佳偉在“知兵辦公室”網(wǎng)上信箱中給機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)留言反映情況，次日上午就得到回復(fù)。為幫助許佳偉及時(shí)就醫(yī)，機(jī)關(guān)臨時(shí)增加了外出就醫(yī)名額，使問(wèn)題得到圓滿解決。
聽(tīng)完許佳偉的解釋?zhuān)坛扛械接行o(wú)奈：“連隊(duì)力量確實(shí)有限，機(jī)關(guān)解難幫困效果也更好，但長(zhǎng)此以往，大家對(duì)連隊(duì)的信任感和歸屬感難免會(huì)下降�！�
基層壓力小了，機(jī)關(guān)情況如何？該旅組織科陳科長(zhǎng)直言，自從“一站式服務(wù)熱線”設(shè)立以來(lái)，他感到“痛并快樂(lè)著”。
“為官兵解難幫困是一項(xiàng)暖心工作，但日趨繁重的工作量也是個(gè)難題�！标惪崎L(zhǎng)說(shuō)，起初，基層官兵上報(bào)的困難多是家屬隨軍、軍娃入學(xué)等基層無(wú)力解決的問(wèn)題，但隨著時(shí)間推移，官兵上報(bào)的困難類(lèi)型越來(lái)越多，“部分問(wèn)題不需要機(jī)關(guān)出面協(xié)調(diào)，但官兵滿懷期望上報(bào)，機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)的時(shí)間被基層自身就能解決的小事占用�！�
面對(duì)這一矛盾，程晨召集連隊(duì)干部骨干展開(kāi)專(zhuān)門(mén)討論。大家經(jīng)過(guò)集思廣益，最終達(dá)成一致：小事應(yīng)靠連隊(duì)自己解決，本級(jí)解決不了的依靠機(jī)關(guān)。
然而，對(duì)于官兵自身而言，關(guān)系切身利益的都是急事難事，該怎么區(qū)分輕重緩急？為此，程晨帶著干部骨干梳理官兵常見(jiàn)的矛盾困難，根據(jù)連隊(duì)的實(shí)際能力，制訂了一份“解難幫困分級(jí)清單”，明確了哪些問(wèn)題依靠連隊(duì)解決、哪些情況通過(guò)機(jī)關(guān)解決。
與此同時(shí)，程晨將連隊(duì)俱樂(lè)部門(mén)口的“意見(jiàn)箱”拆了下來(lái)，在班排宿舍門(mén)口顯眼處設(shè)立了“憂解箱”，將“解難幫困分級(jí)清單”貼在一旁。清單內(nèi)列出的連隊(duì)本級(jí)可以解決的問(wèn)題，或者官兵不太著急的難題，都可以通過(guò)“憂解箱”反映，由連隊(duì)文書(shū)每天按時(shí)整理匯總。
“隱私性是‘憂解箱’的一個(gè)突出特點(diǎn)，官兵不便當(dāng)面說(shuō)的話，都可以通過(guò)它來(lái)反映。對(duì)官兵反映的問(wèn)題，我們會(huì)嚴(yán)格控制知情范圍，確保解決難題和保護(hù)隱私并行不悖�！必�(fù)責(zé)“憂解箱”信件整理匯總的該連文書(shū)介紹。
“明晰單位自身的能力范圍，既可以減少矛盾上交，又能避免貪大求全造成矛盾累積，有效提升了連隊(duì)自主抓建水平。”談及“憂解箱”的探索實(shí)踐，程晨深有感觸地說(shuō)，只要嚴(yán)守法規(guī)制度，扭住備戰(zhàn)急需、官兵急盼，敢于創(chuàng)新、善于思考，基層自主抓建大有可為。（陸棟鈺 張子庚 丁嚴(yán)）