據(jù)日本媒體1月14日?qǐng)?bào)道，駐韓美軍擬重振在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)設(shè)的“聯(lián)合國(guó)軍”。美方此番盤(pán)算，正值朝鮮半島形勢(shì)趨向緩和、和平協(xié)定簽署在望之際�？磥�(lái)，有人坐不住了。
“聯(lián)合國(guó)軍”作為冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，早已不合時(shí)宜。但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，“聯(lián)合國(guó)軍”是“曾經(jīng)的存在”或“現(xiàn)成的東西”，即使如今不常再提，但隨時(shí)可以撿起來(lái)；并且，有些人一直也沒(méi)有真正放下過(guò)，他們心中的冷戰(zhàn)思維并未隨著冷戰(zhàn)結(jié)束而消散。
美國(guó)也不是第一次以“聯(lián)合國(guó)軍”的名義“挑事”了。一年前，正當(dāng)朝鮮半島南北雙方，借平昌冬奧會(huì)東風(fēng)，積極改善關(guān)系之際，美國(guó)卻召集一些當(dāng)年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)“聯(lián)合國(guó)軍”出兵國(guó)，在加拿大溫哥華舉辦朝核問(wèn)題外長(zhǎng)會(huì)，加大對(duì)朝鮮的制裁，進(jìn)一步向其施壓。美國(guó)組團(tuán)開(kāi)小會(huì)，雖以“朝核”為由，但卻撇開(kāi)了半島核問(wèn)題重要參與方，而哥倫比亞、埃塞俄比亞和希臘等“局外人”更是“一臉懵”。隨后，韓朝雙方關(guān)系好轉(zhuǎn)，美國(guó)“敲邊鼓”之舉遭“打臉”。
這次在朝韓關(guān)系持續(xù)向好之時(shí)，美國(guó)又拉出“聯(lián)合國(guó)軍”壯聲勢(shì)，顯示美國(guó)的影響力。美式“加減法”則成為美國(guó)此次重振“聯(lián)合國(guó)軍”的策略。一方面，減少在“聯(lián)合國(guó)軍”和駐韓美軍兼任職務(wù)的人，另一方面，增加除美韓之外的他國(guó)的人員。如2018年，英國(guó)、澳大利亞和加拿大等國(guó)的軍人陸續(xù)替代美軍兼任一些校官級(jí)職務(wù)。
美國(guó)這種拉攏更多“伙伴”，向韓國(guó)施壓的意圖顯而易見(jiàn)。畢竟，一直以來(lái)，即使在非軍事區(qū)發(fā)生事件，“聯(lián)合國(guó)軍”也多交由韓軍處理。美國(guó)此次“一加一減”，無(wú)疑為今后“聯(lián)合國(guó)軍”獨(dú)自執(zhí)行任務(wù)打下基礎(chǔ)。這也反映出其對(duì)駐韓美軍未來(lái)地位的擔(dān)憂，對(duì)維持和鞏固美國(guó)影響力的盤(pán)算。
韓朝關(guān)系持續(xù)向好，美國(guó)反倒有點(diǎn)不樂(lè)意了，擔(dān)心其在半島影響力下降。2018年，朝鮮和韓國(guó)都曾表示半島應(yīng)發(fā)表終戰(zhàn)宣言，向簽署和平協(xié)定邁進(jìn)。對(duì)此，美國(guó)生怕一旦簽署和平協(xié)定，就可能不再需要“聯(lián)合國(guó)軍”，屆時(shí)形單影只的駐韓美軍地位問(wèn)題也會(huì)隨之而來(lái)。盡管韓國(guó)總統(tǒng)文在寅曾公開(kāi)表態(tài)“終戰(zhàn)宣言不會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)軍和駐韓美軍造成影響”，但美國(guó)還是擔(dān)心自己在締結(jié)半島和平協(xié)定和半島發(fā)生戰(zhàn)事時(shí)的指揮權(quán)等問(wèn)題上影響力下降。文在寅政府一直主張韓國(guó)收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，對(duì)美韓聯(lián)軍司令部進(jìn)行重組，讓韓軍將領(lǐng)擔(dān)任司令。美國(guó)對(duì)此憂心忡忡。
這一憂慮在美韓分歧“助攻”下日漸加深，也使美國(guó)加快了重振“聯(lián)合國(guó)軍”的步伐。美韓第10輪防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)談判“談崩”，美方施壓韓方大幅增加分?jǐn)偙壤�，韓方則拒絕過(guò)重負(fù)擔(dān)。韓國(guó)國(guó)防部新發(fā)布的“2019年至2023年中期國(guó)防計(jì)劃”，明確強(qiáng)化本土軍工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)美國(guó)的依賴。再者，部署“薩德”系統(tǒng)的慶尚北道星州的環(huán)境評(píng)測(cè)工作一直得不到進(jìn)展，系統(tǒng)還未能正式運(yùn)作。這一系列摩擦猶如一個(gè)個(gè)“催化劑”，使美國(guó)急于搬出其他國(guó)家，向韓國(guó)施壓，以顯示其存在感。
對(duì)于美國(guó)的振臂高呼，“聯(lián)合國(guó)軍”中的英國(guó)、澳大利亞、加拿大持積極姿態(tài)。不過(guò)，美國(guó)這種引入“局外人”，淡化韓國(guó)發(fā)言權(quán)，使問(wèn)題復(fù)雜化的做法，恐怕只會(huì)加深美韓之間的裂痕。（張文文）