值得注意的是，草案同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)政府食藥監(jiān)督管理部門可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食藥監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)。

　　□問(wèn)責(zé)地方政府

　　不做監(jiān)管計(jì)劃責(zé)任人或被撤職

　　草案擬對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)厲處罰，“劍指”監(jiān)管部門不作為。

　　未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，或者未按照財(cái)政預(yù)算及時(shí)、足額撥付食品安全工作經(jīng)費(fèi)；未明確本級(jí)政府有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，或者未對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核；未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生重大食品安全事故后未立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；未制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃的四種行為，如有其中一種，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降職或者撤職處分。

　　瞞報(bào)事故主要負(fù)責(zé)人引咎辭職

　　未按照規(guī)定公布食品安全信息；不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等十種行為也將受到相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重的將被開(kāi)除。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪，將依照刑法追究刑事責(zé)任。

　　草案還明確規(guī)定了多種“引咎辭職”的情形，其中，針對(duì)縣級(jí)以上政府，草案規(guī)定：對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)進(jìn)行整治，造成不良影響或者損失；緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)食品安全事故；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的四種情形，如果造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　監(jiān)管部門違規(guī)負(fù)責(zé)人或引咎辭職

　　草案還規(guī)定，如食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開(kāi)除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　這些行為包括：瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故；查處食品安全違法行為和食品安全事故時(shí)收受賄賂；參與、包庇或者縱容食品安全違法犯罪。

　　此外，對(duì)于縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門的行為，如對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，造成嚴(yán)重后果，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

　　□問(wèn)責(zé)企業(yè)

　　做地溝油食品擬最少罰15萬(wàn)元

　　草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)管理責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品承擔(dān)安全責(zé)任，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成的人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，依法承擔(dān)其他責(zé)任。

　　草案明確，國(guó)家建立食品全程追溯制度，并要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品追溯體系，保證食品可追溯。此外，還增加了對(duì)于從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)保存批發(fā)實(shí)錄的相關(guān)規(guī)定。此外，對(duì)于食品廣告，草案還規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　草案規(guī)定，用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處15萬(wàn)元罰款。貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。