“以西安鐘樓南北線為中軸、渭河為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨、西接、東拓、南融，形成主城區(qū)、衛(wèi)星城和城市組團相結合的空間結構……”1月25日上午9時開幕的陜西省十一屆人大三次會議上，省長袁純清在政府工作報告就西安大都市建設提出系列設想，在這一系列設想里，西安國際化大都市初露芳容。

　　以西安鐘樓南北線為中軸、唐皇城復興為切入點

　　打造千萬人口的國際化大都市

　　陜西建設千萬人口的西安國際化大都市是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重要目標，這是陜西城市化發(fā)展的重大機遇。我們的基本設想是，以西安鐘樓南北線為中軸、渭河為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨、西接、東拓、南融，形成主城區(qū)、衛(wèi)星城和城市組團相結合的空間結構。

　　統籌規(guī)劃城市道路、高速公路、城際鐵路和空中航線，發(fā)展現代綜合交通體系，增強市區(qū)及關中與周邊省份的通達性和便捷性，建設中西部交通樞紐。發(fā)揮獨特優(yōu)勢，依托原有基礎，拓展發(fā)展領域，提升內在品質，構建以高新技術、先進制造、現代服務、文化旅游和現代農業(yè)為主的產業(yè)布局。

　　以唐皇城復興計劃為切入點，建好大明宮遺址公園、大唐西市、秦始皇陵遺址公園等一批標志性項目，繼續(xù)實施大水大綠工程，打造歷史底蘊與現代氣息交相輝映的東方人文之都。

　　重點建設涇渭、灃渭構成的西咸新區(qū)

　　支持寶雞、渭南、銅川、楊凌擴大城市規(guī)模

　　西安國際化大都市建設的關鍵是加快西咸一體化，重點是建設以涇渭和灃渭兩個板塊構成的西咸新區(qū)。今年省政府將成立西咸新區(qū)工作委員會進行統籌協調指導，并制定專門政策，在資金、土地等方面加大支持力度，全力予以推進。

　　繼續(xù)著力抓好已經確定的107個重點鎮(zhèn)建設，今年的主要任務是構建融資平臺，下放管理權限，建立推進城鎮(zhèn)化建設的體制機制，加大基礎設施建設力度。要在三年內完成重點鎮(zhèn)首批規(guī)劃任務，使重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口增加72萬人，達到210萬人。同時，制定政策支持83個縣城加快發(fā)展，爭取用3—5年時間，建成城鎮(zhèn)人口30萬以上的縣城1個，20—30萬的2個，10—20萬的12個，其余大部分縣城人口在5萬以上，實現全省城鎮(zhèn)化水平新躍升。

　　進一步加快區(qū)域中心城市建設。支持寶雞、渭南和銅川擴大城市規(guī)模，編制完成楊凌次核心城市規(guī)劃，加快形成結構合理、特色鮮明、功能互補的關中城市群體系。支持榆林順應產業(yè)快速擴張趨勢，同步推進城市建設。支持延安拉大城市骨架，搞好新區(qū)建設。支持漢中、安康、商洛搞好市政設施建設、提升承載功能，向現代化生態(tài)城市邁進。