記者4日從國家發(fā)展改革委獲悉，2014年11月下旬以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門先后印發(fā)8個文件，放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價格，下放1項(xiàng)定價權(quán)限。
其中包括放開煙葉收購價格。放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價、客運(yùn)專線旅客票價。放開國內(nèi)民航貨運(yùn)價格和部分民航客運(yùn)價格。中國民用航空局、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，全面放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價格；放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價等。
指導(dǎo)地方放開9項(xiàng)商品和服務(wù)價格。國家發(fā)改委要求地方放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)、郵政延伸服務(wù)收費(fèi)和會計(jì)師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項(xiàng)商品和服務(wù)價格。
此外，國家發(fā)改委將省級行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的短途管道運(yùn)輸價格管理權(quán)限下放到省級管理。
停車
放開小區(qū)停車費(fèi)價格 經(jīng)營者須明碼標(biāo)價
價格放開后是否會對百姓生活產(chǎn)生影響？記者就此采訪了國家發(fā)展改革委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的市場化程度發(fā)展迅速，比如物業(yè)服務(wù)。目前，全國已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬家，從業(yè)人員超過600萬人，服務(wù)供給較為充足，對于非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)，可以由業(yè)主委員會采取公開招標(biāo)的方式，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
有人擔(dān)心，這些服務(wù)跟百姓生活密切相關(guān)，如果放開價格會導(dǎo)致個別中介服務(wù)機(jī)構(gòu)漫天要價，引起價格上漲。對此，這位負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委明確了加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的三項(xiàng)具體措施。一是要求經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價制度；不得利用優(yōu)勢地位，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)；不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。二是督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體服務(wù)行為監(jiān)管，完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是要求各級價格主管部門依法加強(qiáng)對有關(guān)服務(wù)市場價格行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處串通漲價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。
鐵路
4項(xiàng)鐵路運(yùn)輸價格放開 有利于增強(qiáng)競爭力
國家發(fā)展改革委放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價、客運(yùn)專線旅客票價等4項(xiàng)具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價格。
同濟(jì)大學(xué)軌道交通學(xué)院教授孫章表示，長期以來，我國各類主體投資建設(shè)的鐵路旅客票價、貨物運(yùn)價基本實(shí)行政府定價，鐵路部門沒有自主權(quán)。鐵路運(yùn)價長期偏低，不利于鐵路事業(yè)發(fā)展。
中國鐵路總公司運(yùn)輸局副局長兼營運(yùn)部主任郭玉華說，鐵總實(shí)施鐵路貨運(yùn)組織改革，推進(jìn)鐵路運(yùn)價市場化，推動了鐵路運(yùn)輸組織由按計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)模式，向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。
孫章表示，鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹等只是社會上各種物流快遞運(yùn)輸方式之一，只有適應(yīng)市場需求，同時性價比合理，才能贏得市場。放開價格，鐵路企業(yè)可以根據(jù)市場變化隨行就市，還可以利用價格手段增強(qiáng)自身的競爭力。因此，不必?fù)?dān)心價格放開就會大幅漲價。
至于放開社會資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價，百姓也不必?fù)?dān)心。市場規(guī)則講的是“誰投資，誰受益”，鐵路客運(yùn)專線投資大、回收期長，長遠(yuǎn)看，需要社會資本的大量投入。鐵路部門會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等情況，綜合考慮運(yùn)價。
此外，此次價格放開并不是國家放任不管。在放開相關(guān)鐵路運(yùn)輸價格的同時，發(fā)展改革委將采取措施切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)市場價格秩序。
航空
放開部分機(jī)票價格 利于激發(fā)市場活力
中國民航運(yùn)輸協(xié)會副理事長吳桐水說，放開國內(nèi)航線貨物運(yùn)價、部分短途航線旅客票價，改進(jìn)基準(zhǔn)票價定價辦法，都是簡政放權(quán)，減少政府干預(yù)，推進(jìn)價格改革的具體舉措。這一改革，有利于引導(dǎo)航空運(yùn)輸合理配置資源，激發(fā)市場活力，調(diào)動社會資本投資積極性；也有利于促進(jìn)航空公司不斷提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)競爭力，培育新的運(yùn)輸增長點(diǎn)，更好滿足社會需求。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李小津說，放開價格管制，給航空公司不同時間段、淡旺季更多自主定價權(quán)，使航空公司可以提高上座率，同時也給消費(fèi)者更多選擇。
農(nóng)業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品政府定價退出歷史舞臺
自2015年起國家放開煙葉收購價格。由于煙葉收購價是農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域最后一個實(shí)行政府定價的品種，此舉標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品價格將全部由市場形成，政府定價徹底退出歷史舞臺。
此前，煙葉收購價格由國務(wù)院價格主管部門會同國家煙草專賣局制定。據(jù)悉，農(nóng)產(chǎn)品價格的放開并非“一放了之”，而是在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時，將市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品價格宏觀調(diào)控體系。本組文/據(jù)新華社
國家發(fā)改委放開的價格
放開煙葉收購價格。
放開鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價格。
放開社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價、客運(yùn)專線旅客票價。
放開民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價格；
放開101條相鄰省份之間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；
對繼續(xù)保留實(shí)行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運(yùn)票價，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。
放開集裝箱裝卸、國際客運(yùn)碼頭作業(yè)等勞務(wù)性收費(fèi)，以及船舶垃圾處理、供水等服務(wù)收費(fèi)價格，由現(xiàn)行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨(dú)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)改為包干收費(fèi)、綜合計(jì)收，不得另行對貨主和旅客收取費(fèi)用。
放開民爆器材出廠價格。
放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外(臺)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項(xiàng)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)。
國家發(fā)改委要求地方放開的價格
鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)
郵政延伸服務(wù)收費(fèi)
會計(jì)師服務(wù)收費(fèi)
稅務(wù)師服務(wù)收費(fèi)
資產(chǎn)評估服務(wù)收費(fèi)
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)
非保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)
部分律師服務(wù)收費(fèi)