原標(biāo)題：下月起歷史建筑公園等公共資源中嚴(yán)禁設(shè)私人會(huì)所

　　國際在線消息(記者 張櫟)：中國中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳27日轉(zhuǎn)發(fā)住建部等十部門規(guī)定，自今年11月1日起，嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設(shè)立私人會(huì)所。那么廣大市民對(duì)于這種私人會(huì)所是怎么看的，新規(guī)出臺(tái)后將起到什么作用？

　　新規(guī)明確，所涉及私人會(huì)所，是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場(chǎng)所，包括實(shí)行會(huì)員制的場(chǎng)所、只對(duì)少數(shù)人開放的場(chǎng)所、違規(guī)出租經(jīng)營的場(chǎng)所。對(duì)于這種擠占公共資源，僅供少數(shù)人享用的私人會(huì)所，普通市民的看法非常一致，“第一是對(duì)歷史不尊重吧，第二對(duì)歷史建筑肯定沒起到保護(hù)作用，而且是一種破壞，他把里面的格局都已經(jīng)改造，破壞了。”

　　“我覺得公園和歷史建筑都是公共資源，在這些地方設(shè)立私人會(huì)所，是對(duì)公共空間的占用，你用來盈利，每個(gè)公民都有使用的權(quán)利，你卻用來盈利；第二它本身是非常高檔奢侈的一種消費(fèi)，一般普通的老百姓是不可能消費(fèi)的起的，肯定都是一些商界或者商界宴請(qǐng)政府相關(guān)的人，它肯定會(huì)滋生腐敗。

　　國家行政學(xué)院科研部副主任馬慶鈺和廣大市民的看法一致，這些在歷史建筑、公園設(shè)立私人會(huì)所侵犯了公共利益、助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，“我認(rèn)為公園具有公共性質(zhì)，很多歷史建筑都具有歷史文化價(jià)值，不能用于私人、營利等。這個(gè)用私人的利益擠占了公共的利益，對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣不利，以及對(duì)于官商風(fēng)氣，對(duì)于官商勾結(jié)創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會(huì)。”

　　與此前的中央文件相比，此次十部門規(guī)定更加具體、全面，可操作性強(qiáng)。規(guī)定列出了四種不同情況的處置方式：沒有合法手續(xù)或者手續(xù)不健全的予以關(guān)停；有合法手續(xù)但有違規(guī)違法行為的予以停業(yè)整治，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)；有合法手續(xù)但經(jīng)營對(duì)象、范圍、形式等違反相關(guān)規(guī)定的予以轉(zhuǎn)型或者停業(yè)整治；出租給單位或者個(gè)人作為非經(jīng)營用途的，由所在地人民政府協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位提出解決辦法，租賃合同到期后收回。

　　國家行政學(xué)院科研部副主任馬寶成認(rèn)為，新規(guī)對(duì)于正在進(jìn)行的反腐敗具有重要意義，“以前在歷史建筑、公園設(shè)私人會(huì)所沒有相關(guān)的禁止規(guī)定，再建就違反規(guī)定，我們就有可以依據(jù)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅處理，我們就是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)于正在進(jìn)行的反腐敗的意義不言而喻的。他對(duì)于在四種全會(huì)提出的依法治國也是有重要意義的。

　　值得一提的是，十部門規(guī)定還提出，要完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對(duì)工作失職、徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　馬寶成先生也指出，這一點(diǎn)非常重要。新規(guī)重在實(shí)施，而實(shí)施則要強(qiáng)化監(jiān)督，“主要靠有關(guān)部門監(jiān)督檢查，這個(gè)監(jiān)督檢查非常重要，如果不去監(jiān)督檢查，那等于這個(gè)規(guī)定是束之高閣的。”