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                  四年五次強(qiáng)遷,錦州市凌河區(qū)緣何強(qiáng)遷不止?

                  四年五次強(qiáng)遷,錦州市凌河區(qū)緣何強(qiáng)遷不止?

                  2014-10-20 13:42:48

                  來源:網(wǎng)易房產(chǎn)

                  原鏈接http://qd.house.163/14/1020/12/A90GM35V02100ANM.html

                  在今年近一年的時(shí)間里,家住錦州市的閆恩璽已經(jīng)兩次住進(jìn)醫(yī)院,他和他的家人說,這一切都是被強(qiáng)遷后造成的,如果他的問題再得不到解決,說不定還會(huì)出現(xiàn)什么后果,他實(shí)在是熬不住了。

                  2014年的2月23日,閆恩璽所租房經(jīng)營(yíng)鋼材生意的錦州鋼材市場(chǎng)門市里突然來了七八十個(gè)人,還有幾臺(tái)大鏟車,這些人手里全拿著棍棒和菜刀,在沒提出任何理由的情況下,只聽見幾聲巨響,他們的經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)轟然倒下,屋子里的辦公用品全部被埋,現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)工作人員前去阻止,但一個(gè)個(gè)都被打傷。

                  四年五次強(qiáng)遷 錦州市凌河區(qū)緣何強(qiáng)遷不止
                   

                  被強(qiáng)遷后,他四處討說法,但至今沒有一點(diǎn)結(jié)果。實(shí)際上在遼西鋼材市場(chǎng),遭遇強(qiáng)遷的還有其他十幾個(gè)業(yè)主和幾十戶住宅。

                  多年前,國(guó)家便將強(qiáng)行拆遷視為違法,那么,錦州的凌河區(qū)緣何仍然強(qiáng)遷不止呢?近一段時(shí)間來,記者數(shù)次來到遼寧的錦州,對(duì)此事時(shí)行了詳細(xì)的調(diào)查。

                  突發(fā)公告:市場(chǎng)被取消

                  2013年9月17日,閆恩璽所在的遼西鋼材市場(chǎng)的大門口及市場(chǎng)內(nèi)幾處墻上,突然出現(xiàn)了一份公告,公告的大體內(nèi)容為,這個(gè)市場(chǎng)于公告發(fā)布之日起徹底關(guān)閉,并停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公告是以錦州市凌河區(qū)政府的名義發(fā)下一的,通告中強(qiáng)調(diào),當(dāng)?shù)卣葘⑹袌?chǎng)內(nèi)的水和電全部斷掉,同時(shí)不準(zhǔn)任何車輛進(jìn)入市場(chǎng),只有往外拉鋼材搬家的人才允許出這個(gè)市場(chǎng),其它的車輛進(jìn)出都被禁止了,忽然這么一下子,這個(gè)市場(chǎng)的業(yè)戶們?nèi)铝恕?/p>

                  四年五次強(qiáng)遷 錦州市凌河區(qū)緣何強(qiáng)遷不止
                   

                  隨后在不到三個(gè)月的時(shí)間里,凌河區(qū)政府連下四道通告催促業(yè)主搬離,逾期不搬離者將訴諸法院。

                  閆恩璽他們覺得,這個(gè)公告不僅僅來的突然而且一點(diǎn)也不合乎情理因這個(gè)遼西鋼材市場(chǎng)是企業(yè)辦的,并不是政府辦的,市場(chǎng)里的業(yè)主們都是在幾年前,與錦州市金屬材料總公司簽定的合同,這個(gè)市場(chǎng)是這個(gè)金屬材料總公司辦的,房屋的產(chǎn)權(quán)人也是金屬公司的,怎么這個(gè)凌河區(qū)政府下公告,說不讓干就不讓干了呢?他們覺得這件事上區(qū)政府的行為是嚴(yán)重霸道的越權(quán)行為。

                  但是,業(yè)戶是擰不過政府的,這個(gè)市場(chǎng)就這樣被強(qiáng)制停業(yè)了。

                  四年五次強(qiáng)遷 錦州市凌河區(qū)緣何強(qiáng)遷不止
                   

                  閆恩璽告訴記者,他是于2008年12月,與金屬材料公司簽定的租賃合同,以年租金7000元租了5號(hào)樓212號(hào)做辦公室,還以年租金30000元租了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,這些合同都沒有到期,企業(yè)沒有說什么,政府卻出來發(fā)公告,一張蓋著區(qū)政府公章的紙,就將這個(gè)運(yùn)行十幾年的市場(chǎng)給停了。

                  非法強(qiáng)遷:打得人們到處躲藏

                  在閆恩璽他們看來,這個(gè)市場(chǎng)說停就停了,政府已做得太過格了,沒有將他們的損失和下一步經(jīng)營(yíng)問題考慮清楚,可是,這僅僅是第一步,更過格的還在后面。閆恩璽等人介紹,政府說我們的門市屬于違法建筑,可是我們每年交房租他們沒少收一分錢啊,也沒人跟我們說這是非法建筑啊。

                  在強(qiáng)拆之前,我們并未接到法院的任何通知或裁定,2月23日就開始了第一次強(qiáng)拆。閆恩璽說,當(dāng)時(shí)來了七八十個(gè)人,手里拿著菜刀和棍棒,還有大型鏟車,這些人不亮任何身份,便將他的辦公室給推倒了,當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不敢上前阻攔,誰(shuí)上前誰(shuí)就挨打或被砍,之后的2月24日和3月27日,又對(duì)閆恩璽的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等時(shí)行了強(qiáng)遷,在這個(gè)過程當(dāng)中,他的工作人員有一人頭部受重傷住進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療。

                  9月12號(hào)早上,“錦州中房”動(dòng)用大型機(jī)械和十幾名涉黑人員強(qiáng)行把閆恩璽的設(shè)備和鋼材都拉走了,業(yè)主閆恩璽去保護(hù)自己的東西不被破壞卻被強(qiáng)拆那幫人圍了起來,無奈之下爬上了一個(gè)很高的架子上,想已死來保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)?蓮垘浀热诉叫手下人向他扔磚頭嘴里還喊著“摔不死你也砸死你”。閆恩璽的兒子上前制止還被三四個(gè)人一頓拳打腳踢。隨后,這些人將閆恩璽廠內(nèi)的鋼材強(qiáng)行拉走后,放到了他們辦公樓的一旁,并占為己有,進(jìn)行使用。他們還將大型設(shè)備惡意破壞,其他設(shè)備被拉走不知所蹤。

                  按照閆恩璽的話說就是,被打也不是一次兩次了,每次都報(bào)案然后去了派出所錄的口供但都不了了之了,壓根就不給立案,甚至派出所還說“他們?nèi)硕鄤?shì)大,你挨打也只能忍著”。

                  閆恩璽介紹,我從2月份開始到現(xiàn)在無數(shù)次到派出所和凌河分局討說法,只要給我一份拆遷公司的許可和證明而已,但到現(xiàn)在卻一直不肯給我。我自己的財(cái)產(chǎn)沒有自己同意就被他人強(qiáng)拆損毀,本身就違犯了刑法涉嫌毀壞財(cái)產(chǎn)罪和侵犯了物權(quán)法,我怎么就找不到一個(gè)說理的地方呢?

                  一位劉姓女士憤怒的說,我們不是一個(gè)人在討說法,而是一個(gè)集體共同討說法,我們?cè)庥鰪?qiáng)拆的十幾戶業(yè)主曾共同去過區(qū)政府、市人大、市政府、市委、市信訪、省信訪、省公安廳進(jìn)行上訪,其中省公安廳3月份曾答復(fù):已經(jīng)移交錦州,但截至到現(xiàn)在毫無音信。今年2月26日他們對(duì)業(yè)主大打出手,將業(yè)主蘇鍵、李勇、蘇振東三人打暈在地。將七八十歲的老人強(qiáng)行扔進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)已準(zhǔn)備好的120車內(nèi)。他們對(duì)我們不肯搬離的業(yè)主停水停電的同時(shí),晚上竟然向業(yè)主的房?jī)?nèi)扔糞便,并將汽車砸壞。在白天對(duì)業(yè)主進(jìn)行恐嚇及威脅,并威脅其家人(有音頻錄像為證)等等惡劣的黑社會(huì)手段,這還是法治社會(huì)嗎?

                  其實(shí),這個(gè)市場(chǎng)遭遇強(qiáng)遷的,不只是閆恩璽一戶,只是先對(duì)市場(chǎng)里的大戶或不聽話的業(yè)戶下手,然后再一個(gè)個(gè)對(duì)付。

                  這里的業(yè)戶介紹,最早遭遇強(qiáng)遷的,是市場(chǎng)西面的住宅,這里的住戶在被停水停電再?zèng)]法生活了,然后便在沒有任何反擊能力之下,便被強(qiáng)遷了,之后開始對(duì)賣鋼材的業(yè)戶進(jìn)行強(qiáng)遷。回想起當(dāng)時(shí)強(qiáng)遷時(shí)的情景,這里的業(yè)戶說,近百號(hào)人,穿著統(tǒng)一的大衣,誰(shuí)阻止或反抗他們上來一群人開打,頭被打破流了滿身是血,到處躲藏,他們還是不放手,邊打還邊喊:“叫你們不搬,叫你們嘗嘗‘中房’的厲害。”

                  閆恩璽等人介紹,將他們市場(chǎng)強(qiáng)遷的是一家名為“錦州中房房屋開發(fā)有限公司”的開發(fā)商,這個(gè)公司的經(jīng)理是張國(guó)富,帶頭暴力強(qiáng)遷的是他兒子張帥帶著的以李亮為首的一幫社會(huì)人員,這些人在錦州的一些所做所為,帶有典型的黑惡勢(shì)力性質(zhì)。

                  事情已過去半年,當(dāng)記者前往錦州采訪此事時(shí),目前在這段路邊擺攤的人員還對(duì)記者說:“可別提那事了,可嚇?biāo)廊肆恕?rdquo;“這些人都拿著砍刀進(jìn)來就打,那張某誰(shuí)能惹得起呀,他手下那些人都是常進(jìn)去又常出來的主。”

                  一份蓋章為錦州市凌河區(qū)凌安街道辦事處的“關(guān)于金屬公司院內(nèi)鋼材市場(chǎng)業(yè)主上訪問題答復(fù)的情況說明”這樣表述:區(qū)委區(qū)政府獲悉后已由房屋征收管理辦公司第一時(shí)間通知并勒令拆遷公司停止了對(duì)金屬公司院內(nèi)鋼材市場(chǎng)的拆遷行為。時(shí)間為:2014年3月7日。

                  然而,一紙禁令并未阻擋“錦州中房”的非法行徑,在接下來的數(shù)月時(shí)間內(nèi),強(qiáng)拆每天都在上演。

                  隨后,業(yè)主們帶領(lǐng)記者來到錦州市太和區(qū)新民鄉(xiāng)新民村錦州機(jī)場(chǎng)附近的一個(gè)大院,業(yè)主們介紹,這里就是去年蓋起來的“遼西建材物流中心”,我們馬上就都搬到這里來經(jīng)營(yíng),但是一直都沒有完全竣工更沒有水電等配套設(shè)施。這里兩個(gè)大門出去都是沈山線鐵路大動(dòng)脈,無時(shí)無刻不在堵車,我們根本沒法進(jìn)出物資。東門出去有市場(chǎng)出行不便,西門出去是機(jī)場(chǎng)根本就不讓我們大貨車通行的。據(jù)說未來要建一座天橋,可是錦州一個(gè)“光彩立交橋”就建了三年還沒完工,這里全是居民和鐵路網(wǎng),建橋這事我們哪里還敢指望。

                  幾位來辦事的人表示,這里以前是桃園煤建公司(錦州市燃料公司第四經(jīng)銷處大院),據(jù)說沒立項(xiàng),土地手續(xù)還沒辦完呢。

                  一位已經(jīng)搬遷過來的業(yè)主介紹,現(xiàn)在營(yíng)業(yè)的不到十家,都是硬挺著呢,房租一年三萬,就這樓上樓下的一百多平米,這里地段不好還堵車,誰(shuí)也不愿意來,跟以前那邊沒法比,如果以后百股那邊拆遷完搬過來也許能好點(diǎn)。(截至2014年10月1日前夕,遼西建材物流中心終于給水通電)

                  強(qiáng)遷之后:開發(fā)商非法賣房

                  據(jù)了解,錦州市金屬材料總公司是個(gè)國(guó)企,后來改成股份制,雖然不算景氣,但在當(dāng)?shù)匾彩莻(gè)老企業(yè)了,名氣也不小。

                  為調(diào)查暴力強(qiáng)遷一事,記者最先找到了錦州金屬材料總公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人,他們告訴記者,“錦州中房”這些年沒蓋什么樓,這家開發(fā)公司聽起來明聲很大,實(shí)際上與身為大國(guó)企的“中房”開發(fā)公司一點(diǎn)關(guān)系也沒有,只是取了這么個(gè)唬人的名字,而這家公司在錦州也沒有什么名氣,樓盤也沒有幾個(gè)。

                  據(jù)知情人表示早在兩年前,“錦州中房”通過關(guān)系,與凌河區(qū)的某領(lǐng)導(dǎo)掛上了勾,這位領(lǐng)導(dǎo)私下里便答應(yīng)了將金屬公司的這塊地轉(zhuǎn)讓給他們公司來開發(fā)商品房。有了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的撐腰,他們開始暴力強(qiáng)遷,強(qiáng)遷的原因就是想在5月份之前就開始施工,年底前有的樓就可封頂,拿下銷售許可就可出售回收資金了。可是,當(dāng)強(qiáng)遷完之后,先是資金遇到問題沒有開工,接下來土地的流轉(zhuǎn)手續(xù)也出了問題,因他們這塊地,有部分是鐵路用地,部分是地方用地,鐵路用地在流轉(zhuǎn)時(shí),很是麻煩,所以,到現(xiàn)在連土地的流轉(zhuǎn)程序還沒有走完,也就是說,目前這塊地從名義上,還是金屬公司的名下。

                  他們的說法,記者在錦州市國(guó)土部門得到了驗(yàn)證,錦州市國(guó)土部門相關(guān)人員告訴記者,金屬公司這塊地,目前還處于辦理手續(xù)當(dāng)中。

                  做為一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè),連土地的正規(guī)使用權(quán)都沒有拿下來,那他的開發(fā)工程接下來的一切手續(xù)包括規(guī)劃和開工許可等,都辦不下來,更談不上最后允許賣房子的“銷售許可”了,可是,這家開發(fā)公司對(duì)這些全然不顧,竟然在沒有開工的一片廢墟上,只蓋個(gè)售樓處就賣起了房子。

                  采訪時(shí),這個(gè)名為“東城天下”樓盤的售樓處,售樓小姐在一個(gè)接一個(gè)地接待著前來看房的市民,售樓小姐告訴記者,他們這個(gè)樓盤雖然還沒有開工建設(shè),但他們正在預(yù)售,方法是如果先交12萬元,那每平方米按銷售價(jià)可減100元,如果交15萬元,每平方米可減150元,交20萬元每平方米可減200元。

                  房子還沒有動(dòng)工,這家開發(fā)企業(yè)就以這種方式進(jìn)行銷售,老百姓說他們正在“非法集資”,同行業(yè)說他們一點(diǎn)錢沒有正在“賭”。

                  “錦州中房”的這種行為,相關(guān)人員告訴記者,錦州這家開發(fā)企業(yè)的做法,膽子太大了,從開發(fā)企業(yè)角度,是嚴(yán)重違規(guī)行為,從法律角度,已涉嫌非法集資。

                  四年五強(qiáng)遷:這個(gè)城市怎么了

                  先暴力強(qiáng)遷,之后又非法賣房,看來,錦州這家“中房”開發(fā)企業(yè)屬實(shí)有些有恃無恐了。那么,這個(gè)區(qū)的這種做法是不是僅此一例呢?

                  記者調(diào)查的結(jié)果是這樣的。

                  2013年11月25日深夜,看守凌河區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)汽修機(jī)械廠的馮志本,忽聽外面機(jī)器轟鳴,一陣大亂,馮志本翻身爬起來打算點(diǎn)燈,但發(fā)現(xiàn)燈已經(jīng)無法點(diǎn)亮,電好像被人給掐了。他感覺不妙,推開門打算出屋觀看,不料迎面闖進(jìn)幾個(gè)人,他們不由分說,將馮志本抓住,三下五去二將他綁在了屋子里,并搶走了手機(jī)。不一會(huì)兒,兩臺(tái)鉤機(jī)啟動(dòng),巨大的轟鳴聲劃破了夜間的寧?kù)o,沖向了汽修機(jī)械廠的幾個(gè)廠房。在持續(xù)的一陣陣嘈雜的轟鳴聲中,2000多平方米的廠區(qū)和住宅變成了一片廢墟。馮志本老人因?yàn)轶@嚇過度到醫(yī)院看病去了。制造這起強(qiáng)遷事件的是錦州市昌茂地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

                  2013年9月,錦州市凌河區(qū)768拆遷又開始了,一些住戶因沒有與政府達(dá)成協(xié)議,于是,開發(fā)企業(yè)對(duì)這些百姓動(dòng)手了,動(dòng)手的工發(fā)商同樣是政府事先承諾了這片地就給他們開發(fā),強(qiáng)遷過程中,有些老百姓拿自己的手機(jī)進(jìn)行拍照,電話被搶,照片被刪除后,有的手機(jī)歸了原主,有的手機(jī)從此便無處可要,這次強(qiáng)遷的結(jié)果,有一家三口被打住院,

                  2011年7月14日上午10點(diǎn)左右,一伙手持鐵锨把的年輕人,沖進(jìn)了位于凌河區(qū)馬家街道辦事處的“北山農(nóng)工商總公司危房改造現(xiàn)場(chǎng)”。這伙人涌進(jìn)住戶64歲的谷文祥家里,按住并暴打谷文祥和他的妻子,以及谷文祥88歲的老岳父王國(guó)文和他80歲的老伴,并強(qiáng)行把他們拖出屋外,隨之,大鏟車拍塌了他們住的房子。88歲的老人王國(guó)文看到老伴和女兒及女婿被打,看到房子被拍塌,再也忍無可忍,操起一把片刀,砍向暴力拆遷者。結(jié)果有三人被他砍傷。事后,公安機(jī)關(guān)卻將谷文祥送進(jìn)當(dāng)?shù)氐牡诙词厮?/p>

                  王國(guó)文老人在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的“遼沈戰(zhàn)役”攻打錦州時(shí),曾是一位平民英雄,而這一次,當(dāng)?shù)乩习傩赵俅螌⑺顬?ldquo;抗強(qiáng)遷英雄”。

                  在記者掌握的材料中,單指錦州市的凌河區(qū),在近四年之內(nèi),至少有五次強(qiáng)遷的記錄。

                  記者手記:權(quán)利等于利益?

                  錦州市凌河區(qū)集中的多起強(qiáng)遷事件,都有一個(gè)共同之處,這就是政府先違規(guī)或非法將大宗土地不經(jīng)過正規(guī)的流轉(zhuǎn)程序,私自轉(zhuǎn)讓給了開發(fā)企業(yè),然后開發(fā)企業(yè)采取非法手段實(shí)行強(qiáng)遷。

                  實(shí)際上,這種非法強(qiáng)遷的背后,是當(dāng)?shù)卣`法在先。

                  法學(xué)專家就此事表示,近幾年來,在中國(guó)凡是有拆遷的地方,幾乎就有暴力強(qiáng)拆問題的出現(xiàn)。黨中央多次制定出臺(tái)有關(guān)動(dòng)遷的法律法規(guī),來避免這些問題的出現(xiàn)。然而到了地方政府執(zhí)行起來就變味了。層出不窮的暴力強(qiáng)拆案件,說明這些開發(fā)商已被地方政府給慣壞了,或者說他們?cè)谒较吕镉胁豢筛嫒说墓串?dāng),所以開發(fā)企業(yè)敢到處制造暴力強(qiáng)拆的悲劇。

                  而接連不斷的強(qiáng)拆案件,不僅離間了黨和人民群眾之間的關(guān)系,更破壞了黨在人民群眾中的形象,破壞了人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù),削弱了黨的執(zhí)政能力,并極有可能把人民群眾推到了黨的對(duì)立面。國(guó)家關(guān)于強(qiáng)遷方面的政策實(shí)在太多太細(xì)了,可是,地方政府是否執(zhí)行,那得看是什么地方,或是有多大的利益在里面。

                  錦州是個(gè)英雄的城市,這塊土地上,曾灑著無數(shù)先烈的鮮血。國(guó)家新的拆遷條例也明確地指出,無論什么地方,只要是發(fā)生暴力拆遷事件,當(dāng)?shù)卣家袚?dān)責(zé)任的,如果發(fā)生嚴(yán)重后果,當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)負(fù)的責(zé)任就更加重大,而在錦州的這次采訪,記者從政府部門聽到最多的是:“這次強(qiáng)拆政府沒有參加。”意在沒有政府參加就可以免責(zé)了,就與他們一點(diǎn)關(guān)系都沒有了,這是多么荒唐的事情。

                  離開錦州多日,記者似乎還能聽到閆恩璽和其他被強(qiáng)遷者的無奈和哽咽聲。(馬剛 劉永)

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