今天，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院和社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布“住房綠皮書”——《中國住房發(fā)展報告（2013-2014）》。
《住房綠皮書》指出，中國大多數(shù)城市經(jīng)濟增長前景看好,因而中國城市房價不會出現(xiàn)整體崩盤現(xiàn)象。而且，在短期之內(nèi)，我國內(nèi)地一線城市的住房市場仍將呈現(xiàn)較快的上漲。另外，截至今年9月，北京的住房租金指數(shù)已連漲55個月，租房者可支配收入的54%用于房租。
綠皮書指出，2012至2013年，一、二線城市房價上漲較快，三、四線城市出現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化。
90平方米以下住房自住多
中國一線城市住房價格快速上漲，但與世界同類城市房價變動趨勢基本一致。2012年10月到2013年9月，中國一線城市住房價格呈現(xiàn)不斷上漲趨勢。到2013年9月，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市房價同比漲幅均在20%以上。
從住房需求結(jié)構(gòu)來看，90平方米及以下住房價格增速均超過90至144平方米住房銷售價格增速，90平方米及以下住房以首次置業(yè)的自住者購買居多，表明自住型需求帶動住房價格上漲更加明顯。
二線城市房價兩極分化較為嚴(yán)重，2013年9月，31個二線城市中，新建商品住房價格均為上漲趨勢，增速最低為�？�1.1%，最高為廈門16.5%。
三、四線城市房價整體增速較緩，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)分化跡象。從70個大中型城市中的三線城市來看，2013年9月新建商品住房銷售價格除了溫州出現(xiàn)1.8%的跌幅外，其余34個城市均呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。從總體來看，三、四線城市庫存增加較多，部分城市房價出現(xiàn)下跌的跡象。
綠皮書指出，2012至2013年，中國大城市房價由試探性的緩慢上漲，逐步演變?yōu)榭只判缘谋q。北京、上海、廣州、深圳4個一線城市，房價漲幅領(lǐng)跑全國。
自住者恐慌入市助推房價
與2009年末上一輪房價暴漲有較大投機成分不同，本輪房價上漲主要由自住型需求的恐慌性入市所推動。本輪價格暴漲的主要是大城市，這些城市都實行了住房限購政策，投機性購房者被最大限度擠出，首次和改善性需求者成為購房的主體。針對二手房出售的高稅收政策使二手房市場的活躍程度下降，加劇了大城市住房供求矛盾。
到2013年9月，北京、上海、廣州、深圳4個一線城市房價同比漲幅均在20%以上，考慮到因售房合同拆分、陰陽合同等現(xiàn)象帶來的數(shù)據(jù)失真，北京等一線城市多數(shù)樓盤的實際價格同比漲幅在50%以上。
同時，不少三、四線城市或中小城市雖然房價有所上漲，但住房市場已經(jīng)出現(xiàn)顯著滯銷現(xiàn)象。
《住房綠皮書》指出，住房租金持續(xù)快速上漲，租金漲速超過物價。至2013年9月，全國租金指數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)45個月上漲，其中北京連漲55個月，廣州連漲51個月，深圳連漲54個月，上海連漲39個月。全國32個大中城市中每平方米租金水平最高的依次是北京、深圳、上海、南京、廣州。
北京租房者收入54%交房租
《住房綠皮書》發(fā)現(xiàn)，租房負(fù)擔(dān)顯著增大，租金占家庭可支配收入的比重達到較高水平。從以租金收入比度量的租房負(fù)擔(dān)看，租房負(fù)擔(dān)總體較大。一線城市租房負(fù)擔(dān)指數(shù)（租金收入比）大都很高，總體租房負(fù)擔(dān)最大。分城市看，租金支出占收入比例最高的北京、南京、深圳、烏魯木齊、上海，居民家庭平均每1元可支配收入中，用于租金的支出分別為0.54元、0.51元、0.51元、0.50元、0.46元。除上海外，租金支出都占可支配收入的一半或以上。
《住房綠皮書》認(rèn)為，租房負(fù)擔(dān)增大，是收入增長和住房供給緊缺的共同結(jié)果。因而租房負(fù)擔(dān)重的城市，一般都具有兩個特征，即收入水平較高，同時人均住房面積較低。
《住房綠皮書》認(rèn)為，城市外來人口占城市人口比重實際上可能超過三成。2012年底全國城鎮(zhèn)人口為7.12億，全國流動人口為2.36億，其中農(nóng)民工1.63億，流動人口的主要流入地是經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)城市。
農(nóng)民工人均居住面積3至10平方米
城市外來人口居住的主要特點有如下幾個方面。
一是居住面積小。一些政府部門和研究機構(gòu)對外來人口的居住狀況調(diào)查顯示，城市農(nóng)民工人均居住面積一般在3至10平方米，不同城市和不同的調(diào)查范圍之間存在較大差異。而根據(jù)五普和六普的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2000年城市家庭人均住房面積為21.81平方米，2010年的人均面積已經(jīng)達到29.15平方米。
二是城市外來人口除了人均居住面積遠遠小于城市家庭外，居住設(shè)施和衛(wèi)生水平也與城市居民有較大差距。
三是城市外來人口多住在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市郊區(qū)和城中村，多依托社會網(wǎng)絡(luò)形成聚集。
四是房源形式多樣，以個人租住和單位提供住宿較為常見，住房流動性強，缺乏足夠的保障。
本報記者 李莉 J063