本報(bào)記者 韓昱

11月13日，《證券日報(bào)》記者從國家稅務(wù)總局了解到，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，為推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局在充分聽取企業(yè)及基層稅務(wù)部門意見建議的基礎(chǔ)上，制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，細(xì)化操作辦法，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)訴求，推動(dòng)跨區(qū)遷移便利政策措施快速平穩(wěn)落地實(shí)施。

自2024年9月1日政策執(zhí)行以來至10月31日，全國范圍內(nèi)共有4610戶納稅人進(jìn)行跨省遷移，同比增長30.04%，涉稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長壓縮5天至10天，符合條件的企業(yè)當(dāng)天即可順利遷出。

跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”

企業(yè)流動(dòng)性是市場活力的重要指標(biāo)。按照規(guī)定，納稅人辦理跨區(qū)遷移時(shí)需“先注銷、后遷移”，即需要先在遷出地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)走完清算申報(bào)、發(fā)票繳銷、注銷稅控設(shè)備等流程后才能辦理遷移。

為進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移，各地稅務(wù)部門將服務(wù)關(guān)口前移，提高宣傳輔導(dǎo)的主動(dòng)性，提前解答納稅人遷移前面臨的“去哪辦”“怎么辦”等疑問，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出前“未辦先知”。

“我們?nèi)ナ袌霰O(jiān)督管理部門辦理跨區(qū)住所變更登記后，電子稅務(wù)局很快就給我們推送了跨區(qū)遷移事項(xiàng)的辦理指引，需要的資料我們可以提前進(jìn)行線上提交。事未辦、人先知，這樣的提示輔導(dǎo)讓我們很安心。”廣東文科綠色科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄧女士介紹，該公司近日計(jì)劃從深圳市福田區(qū)遷移至佛山市順德區(qū)，通過電子稅務(wù)局收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的跨區(qū)域遷移涉稅事項(xiàng)辦理指引，根據(jù)指引鄧女士對于企業(yè)遷出前的諸多疑問也迎刃而解。

鄧女士的安心體驗(yàn)得益于稅務(wù)與市場監(jiān)管部門的跨部門信息共享，深圳市稅務(wù)局根據(jù)共享信息精準(zhǔn)篩選企業(yè)名單，通過電子稅務(wù)局等渠道發(fā)送政策輔導(dǎo)信息，并主動(dòng)提醒納稅人辦理未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，以“數(shù)”賦能實(shí)現(xiàn)“政策找人”。

據(jù)了解，在國家稅務(wù)總局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地稅務(wù)部門加強(qiáng)與市場監(jiān)管等部門信息共享，通過跨部門信息聯(lián)動(dòng)、前端輔導(dǎo)和事前提醒，讓納稅人遷出前“心中有數(shù)”。

跨事項(xiàng)一站辦理

實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷出時(shí)“繁事化簡”

發(fā)票額度是否可以承繼、往期申報(bào)數(shù)據(jù)如何查詢等，是遷移企業(yè)最為關(guān)心的問題。

聚焦事、票、稅、案四個(gè)主要維度，國家稅務(wù)總局設(shè)計(jì)了“未結(jié)事項(xiàng)自動(dòng)辦理”“數(shù)電票納稅人無感遷移”等優(yōu)化場景，實(shí)現(xiàn)事中辦理的提速增效。

聚焦于“事”，納稅人申請遷移時(shí)若存在前期申請未辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，可以自行選擇是否繼續(xù)辦理，若選擇不再辦理則由稅務(wù)機(jī)關(guān)終止該涉稅事項(xiàng)，若選擇繼續(xù)辦理則由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。對稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)起的涉稅事項(xiàng)，則由稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

聚焦于“票”，使用全面數(shù)字化電子發(fā)票的納稅人進(jìn)行遷移時(shí)，電票平臺可自動(dòng)將其當(dāng)月月初發(fā)票額度和當(dāng)前剩余發(fā)票額度平移至遷入地，納稅人無需在遷入地重復(fù)申請發(fā)票額度。企業(yè)在遷出地準(zhǔn)備抵扣但尚未抵扣的發(fā)票，同樣可以在遷入地繼續(xù)抵扣。

聚焦于“稅”，對于匯算清繳期外遷的納稅人，在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅經(jīng)營所得匯算清繳時(shí)，產(chǎn)生的退（補(bǔ)）稅可直接在遷入地辦理入庫，不需要再返回遷出地辦理。此外，納稅人可在遷入地按規(guī)定申請遷移年度個(gè)稅代扣代繳手續(xù)費(fèi)，不用在遷出地、遷入地分別申請。

聚焦于“案”，改變以往存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人一律不得遷移的做法，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級、違法情節(jié)和納稅人自身特點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度分類處理。比如對納稅信用良好、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)等級較低的納稅人，稅務(wù)部門可即時(shí)為企業(yè)辦理遷移，將風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)部門繼續(xù)處理。

在上述一系列措施的協(xié)同發(fā)力下，不少辦理完稅務(wù)遷移手續(xù)的企業(yè)表示，遷移很“無感”，服務(wù)很“有感”。

“少跑路、更便捷！”這是不少納稅人繳費(fèi)人近來對跨區(qū)域遷移稅費(fèi)服務(wù)的直觀感受。聚焦納稅人繳費(fèi)人“就近辦”“異地辦”需求，國家稅務(wù)總局推動(dòng)建立跨區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制，各地稅務(wù)局成立征納互動(dòng)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)涵蓋跨區(qū)遷移在內(nèi)涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)線上線下跨區(qū)域通辦，幫助符合條件的納稅人通過線上征納互動(dòng)平臺實(shí)現(xiàn)“辦問協(xié)同、辦審一體、一站辦結(jié)”。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做優(yōu)前置化提醒，做細(xì)場景化設(shè)置，做強(qiáng)智能化防控，做精流程化管理，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體流通的便利性，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)營造良好的稅收環(huán)境。