發(fā)行規(guī)模為2794.2億元，已接近7月份整月水平

本報記者 韓昱

8月份以來，各地新增專項債發(fā)行有所提速。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至8月19日，8月份以來各地已發(fā)行新增專項債89只，發(fā)行額合計為2794.2億元，發(fā)行規(guī)模已接近7月份整月水平。7月份，各地發(fā)行新增專項債99只，發(fā)行額合計為2814.7億元。

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示，8月份以來新增專項債發(fā)行有所提速，反映出政策層面在逆周期調(diào)節(jié)中的靈活性。從數(shù)據(jù)上看，8月份新增專項債發(fā)行規(guī)模已接近7月份整月水平，表明政策效果正在逐步顯現(xiàn)。在全球經(jīng)濟波動與國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇的大背景下，加快專項債發(fā)行可為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域注入流動性，還有助于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟增長提供更為穩(wěn)健的支撐。

中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長、華德榜創(chuàng)始人宋向清告訴《證券日報》記者，在投資方面，新增專項債發(fā)行提速，有利于促進地方政府優(yōu)化項目安排，拓寬投向領(lǐng)域，擴大有效投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等領(lǐng)域發(fā)展，進而促進經(jīng)濟增長‌。

作為擴大有效投資的重要抓手，各地對于專項債的發(fā)行與使用也十分重視。

比如，安徽省財政廳官網(wǎng)8月8日發(fā)布的《關(guān)于安徽省2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況及下半年工作意見的報告》顯示，今年上半年，組合實施多種財政政策工具，加快專項債券資金發(fā)行使用和增發(fā)國債項目實施，1月份至6月份發(fā)行1012.8億元新增專項債券，支持1046個項目建設(shè)。在下半年財政工作安排中提出，加快推進增發(fā)國債項目實施，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債，強化重點領(lǐng)域能力建設(shè)。

北京市人民政府官網(wǎng)8月9日發(fā)布的《關(guān)于北京市2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告》在“上半年財政管理改革工作情況”部分顯示，向中央爭取新增政府債券1126億元，規(guī)模達到近年最高水平，支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療健康、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域建設(shè)。在下一步工作中也提到，“積極向中央爭取政府專項債券、超長期特別國債等支持政策，加強‘四本預(yù)算’、增發(fā)國債、中央轉(zhuǎn)移支付等各渠道財力統(tǒng)籌，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障”。

對于三季度新增專項債發(fā)行節(jié)奏，朱克力預(yù)計將保持穩(wěn)健并略有加快。“各地方政府預(yù)計加快專項債發(fā)行和使用進度，這將有效促進地方經(jīng)濟建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，提升民生福祉。”朱克力說。

宋向清表示，專項債作為一種重要的財政工具，通過提速發(fā)行和高效使用，可以更加靈活應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，將更加便捷高效支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，快速推動數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展，從而進一步促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級‌，增強宏觀經(jīng)濟韌性和實體經(jīng)濟活力。

“預(yù)計三季度專項債發(fā)行將呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、小幅提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)行與監(jiān)管考核并重等特點。”宋向清表示。