本報(bào)記者 寇佳麗
近日，多地重大項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓推進(jìn)，不斷刷新“進(jìn)度條”，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。
有些地方正抓緊啟動(dòng)今年三季度重大項(xiàng)目建設(shè)，為下半年投資提供強(qiáng)勁支撐。例如，安徽省人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，7月2日，安徽省委、省政府舉行2024年第三批重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)。本次開工重大項(xiàng)目共507個(gè)，總投資4105億元，年度計(jì)劃投資716.2億元。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副所長盛磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，多地三季度重大項(xiàng)目早謀劃、早開工，有利于形成實(shí)物工作量，助力擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提振市場信心，為扎實(shí)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
同時(shí)，部分地方不斷加快項(xiàng)目準(zhǔn)備步伐，推進(jìn)上半年簽約項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)。例如，“貴州改革”微信公眾號(hào)7月2日發(fā)布消息顯示，貴州省貴州（盛義信能源）盤州煤—焦—化—綜合能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。據(jù)悉，該項(xiàng)目總投資309億元，簽約后僅用91天即具備啟動(dòng)條件。
“不少地方在籌備重大項(xiàng)目時(shí)，會(huì)努力縮短前期準(zhǔn)備時(shí)間，有意加快項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段的步伐。”北京改革和發(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從項(xiàng)目管理角度看，這樣能提高管理效率、降低管理成本，同時(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目的應(yīng)變能力和靈活性；從投資效果看，前期高效率的服務(wù)保障，有助于縮短投資回收期、降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)重大項(xiàng)目提前產(chǎn)生收益。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，多地重大項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“無縫銜接”的特點(diǎn)，即在上一批項(xiàng)目竣工的同時(shí)，推動(dòng)一批新項(xiàng)目開工。
巨豐投顧高級(jí)投資顧問丁臻宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“無縫銜接”能夠保證重大項(xiàng)目建設(shè)的完整性和連貫性，確保資金、人力、物力等資源的連續(xù)投入與高效利用，減少由項(xiàng)目空檔期出現(xiàn)造成的資源浪費(fèi)，形成良性循環(huán)。
重大項(xiàng)目一頭連著投資、一頭連著消費(fèi)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，其順利建設(shè)離不開資金的有力支持。多位受訪專家表示，目前，我國各地重大項(xiàng)目建設(shè)正面臨多重資金來源上的利好。
田惠敏分析，三季度，地方政府專項(xiàng)債發(fā)行將進(jìn)一步提速，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)，為相關(guān)項(xiàng)目提供穩(wěn)定資金來源。伴隨積極財(cái)政政策的加快落地，未來幾個(gè)月，超長期特別國債也將密集發(fā)行，成為重大項(xiàng)目建設(shè)的重要資金來源之一。此外，年初至今，政策性開發(fā)性金融工具也為各地重大項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)良多，接下來，這些資金融通工具仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
“下半年尤其是三季度，地方政府專項(xiàng)債將迎來發(fā)行高峰，超長期特別國債也有多只在三季度集中發(fā)行，為當(dāng)季重大項(xiàng)目尤其是基建類項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。預(yù)計(jì)三季度基建投資（不含電力）同比增速有望保持在6.0%左右的較快增長水平。”東方金誠首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
此外，更好吸納民間資本也是各地確保項(xiàng)目建設(shè)資金充足的努力方向之一。例如，山西省發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，6月28日，該省2024年第二批向民間資本推介項(xiàng)目名單公開發(fā)布，計(jì)劃引入民間資本257億元，其中不乏重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目。
王青分析，在重大項(xiàng)目吸引民間資本方面，地方政府要重點(diǎn)對(duì)外推介一些盈利預(yù)期較好的項(xiàng)目，并將其作為當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作來推動(dòng)。建議各地在營造有利于民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境方面多思考、多行動(dòng)，更好提振民營資本信心。