人民網(wǎng)北京5月24日電 （記者孫博洋）記者從市場監(jiān)管總局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣市場秩序，促進(jìn)拍賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、國家文物局三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》是網(wǎng)絡(luò)拍賣領(lǐng)域第一個規(guī)范性文件，填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)拍賣管理的制度空白，首次明確堅持線上線下拍賣監(jiān)管制度的一致性，要求從事經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)拍賣應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行拍賣法律法規(guī)。

《指導(dǎo)意見》明確提出堅持拍賣監(jiān)管制度的一致性，網(wǎng)絡(luò)拍賣應(yīng)當(dāng)遵守拍賣法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺經(jīng)營者要履行拍賣許可、文物拍賣資質(zhì)核驗等主體責(zé)任。同時，還提出鼓勵網(wǎng)絡(luò)拍賣市場創(chuàng)新發(fā)展，推動建立相關(guān)部門間信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等具體意見。

市場監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)拍賣蓬勃發(fā)展。截至2023年，各類網(wǎng)絡(luò)拍賣活動的年成交規(guī)模已超萬億元，成為非標(biāo)資產(chǎn)交易的重要方式，在盤活存量資產(chǎn)、提高要素配置效率、完善現(xiàn)代流通體系等方面作用明顯，對穩(wěn)增長、促消費、擴(kuò)就業(yè)有積極影響。但是，由于《中華人民共和國拍賣法》《拍賣管理辦法》《拍賣監(jiān)督管理辦法》《文物拍賣管理辦法》等制定時間較早，未對網(wǎng)絡(luò)拍賣作出明確規(guī)定。部分主體資質(zhì)不合規(guī)、業(yè)務(wù)開展不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善、誠信體系待加強(qiáng)等問題日漸突出。為了解決上述問題，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)拍賣監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)拍賣市場秩序，促進(jìn)拍賣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，三部門堅持問題導(dǎo)向，從網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展的實際出發(fā)，研究制定了《指導(dǎo)意見》。

上述負(fù)責(zé)人表示，針對網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展中新的形式和存在問題，《指導(dǎo)意見》提出三方面的要求：

一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣市場準(zhǔn)入管理。從事經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)拍賣活動應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》取得企業(yè)法人資格，依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》取得商務(wù)主管部門頒發(fā)的《拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等法律法規(guī)有其他規(guī)定的除外。通過網(wǎng)絡(luò)拍賣文物的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》取得文物行政部門頒發(fā)的《文物拍賣許可證》，文物標(biāo)的在拍賣前應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物部門審核批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣活動監(jiān)管執(zhí)法。通過加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化社會監(jiān)督，加大許可信息公開和公示力度等措施，重點規(guī)制網(wǎng)絡(luò)拍賣活動中擾亂市場秩序的違法行為。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣監(jiān)管協(xié)作。推動建立拍賣行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門、文物行政部門間的情況通報、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制。

《指導(dǎo)意見》要求各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實各項要求，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺及平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拍賣經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，共同營造有利于網(wǎng)絡(luò)拍賣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的營商環(huán)境。