中新網(wǎng)5月10日電(中新財經(jīng) 宮宏宇)日前，國家金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。其中有哪些要點？銀行保險業(yè)將迎來哪些新變化？

本次《指導意見》共五個部分、二十條。對于銀行業(yè)今后發(fā)展，《指導意見》提出了主要目標：未來5年，銀行業(yè)保險業(yè)多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務體系基本形成，相關(guān)工作機制更加完善、產(chǎn)品更加豐富，服務可得性、覆蓋面、滿意度大幅提升，有力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。相關(guān)監(jiān)管制度和配套機制進一步健全，評價體系更加健全有效，政策協(xié)同性不斷增強。

“《指導意見》對銀行保險機構(gòu)做好金融‘五篇大文章’提出明確要求，進行系統(tǒng)部署，十分及時和重要，對銀行業(yè)保險業(yè)做好金融‘五篇大文章’具有很強的指導意義和促進作用。”招聯(lián)首席研究員董希淼接受中新財經(jīng)采訪時表示。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬接受中新財經(jīng)采訪時表示，《指導意見》亮點之一就是對不同類型銀行機構(gòu)和保險機構(gòu)明確了不同的重點領(lǐng)域方向。

大型商業(yè)銀行、中小銀行、保險業(yè)、非銀行金融機構(gòu)……中新財經(jīng)注意到，《指導意見》分門別類地部署了不同金融機構(gòu)的優(yōu)勢和任務，要求銀行保險業(yè)發(fā)揮服務“五篇大文章”的職能優(yōu)勢，“各盡其能”。

董希淼認為，銀行保險機構(gòu)做好“五篇大文章”，應基于資源稟賦和自身能力。具體來說，對大型銀行保險機構(gòu)而言，應統(tǒng)籌安排，推動“五篇大文章”齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展；中小銀行保險機構(gòu)應基于區(qū)域、行業(yè)、客戶的特點和需求，有的放矢，聚焦重點，做好“1+1”(即普惠金融加一項特色業(yè)務) 文章。

董希淼還提到，無論是大中小銀行、保險機構(gòu)，都應該深度應用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)賦能金融，夯實數(shù)字金融底座和能力，真正讓金融服務無處不在、觸手可及。

中新財經(jīng)注意到，針對科技金融的發(fā)展，《指導意見》也作出了明確部署，要求銀行業(yè)保險業(yè)聚焦卡點堵點提升科技金融質(zhì)效。此外，要鼓勵有條件的地區(qū)和銀行保險機構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點先行先試，研發(fā)專屬金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務，等等。

如何理解其中的“卡點堵點”？董希淼認為，當前，我國金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平持續(xù)提升，但科技金融仍處于發(fā)展階段，金融對科技創(chuàng)新的支持和服務尚未形成完整體系�？萍紕�(chuàng)新不確定性更大、風險更高、回報周期更長。重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)更需要“耐心資本”支持。

董希淼建議，銀行保險機構(gòu)應完善和創(chuàng)新評價標準和評價方式。如針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)等特點，探索以人才、技術(shù)、業(yè)務模式和市場前景等作為評價要素，以商標權(quán)、專利權(quán)作為質(zhì)押物，加快引入外部增信措施，讓不符合傳統(tǒng)授信標準的企業(yè)輕松獲得融資。(完)