中新網(wǎng)上海5月10日電 (記者 許婧)位于上海市吳江路上的來伊份labmini店10日收到了上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局頒發(fā)的新《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，這是《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)自10日起正式實(shí)施后，上海頒出的首張新證。

　　有了這張新證，除了常規(guī)的零食售賣外，該店可以開展蒸、煮、烘焙等烹飪工藝制作的即食食品，也可以現(xiàn)場(chǎng)制作各類飲料，包括茶、咖啡、果蔬汁、冰淇淋等。

　　來伊份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拿到新證后，該店能從事的經(jīng)營(yíng)行為得到極大拓展和釋放，還可以根據(jù)消費(fèi)者的需求和市場(chǎng)的變化，靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)的食品品類，這種靈活度會(huì)給企業(yè)帶來很大便利。

　　武康路上的安踏0碳使命店同樣受益。這家小店融合了創(chuàng)意展陳、零售、社區(qū)服務(wù)及閱讀等，如今打算新增自制飲品區(qū)域，提供茶、咖啡等飲料。按照《辦法》，自制飲品制作區(qū)域不再受限于面積要求，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，在設(shè)施設(shè)備布局合理、不影響食品安全的前提下即可增加品類，助力小店多元化經(jīng)營(yíng)。

　　2023年12月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》開始施行，為了貫徹落實(shí)該辦法，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理行為，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合上海實(shí)際出臺(tái)了《辦法》�！掇k法》共63條、5個(gè)附件，支持多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)，明確食品經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況復(fù)選經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，取消原有19項(xiàng)經(jīng)營(yíng)錄制限制，調(diào)整為4類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，極大地簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)時(shí)的專業(yè)門檻，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　《辦法》將食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類，并明確食品經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況復(fù)選經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，即食品經(jīng)營(yíng)者只要符合相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審查要求，即可申請(qǐng)全部的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，支持食品經(jīng)營(yíng)者在保障食品安全的前提下，多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，全部取消二級(jí)目錄許可項(xiàng)目�！掇k法》明確在食品銷售、餐飲服務(wù)等主體業(yè)態(tài)中不再以大型超市、小型超市、大型飯店、飲品店等實(shí)施許可，而是按照風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，對(duì)批發(fā)、自動(dòng)設(shè)備、中央廚房、集體用餐配送、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高，防控難度較大的行為，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

　　《辦法》回應(yīng)民生關(guān)切，對(duì)專間實(shí)施負(fù)面清單管理�！掇k法》對(duì)冷加工糕點(diǎn)制售、冷葷類食品制售、生食類食品制售三類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施專間要求，對(duì)拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售行為，明確設(shè)置“簡(jiǎn)單制售”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在保證食品安全的前提下，可僅設(shè)置專區(qū)。

　　面對(duì)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”新型經(jīng)營(yíng)模式層出不窮的現(xiàn)狀，《辦法》統(tǒng)籌發(fā)展與安全，一方面，優(yōu)化食品自動(dòng)制售設(shè)備、船舶食品經(jīng)營(yíng)許可、備案的申請(qǐng)條件和審核要求，支持新模式迭代發(fā)展。另一方面，完善評(píng)估機(jī)制，規(guī)定對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的審核時(shí)，可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開展食品安全評(píng)估，評(píng)估意見應(yīng)作為食品經(jīng)營(yíng)許可審核的參考，助力新模式、新技術(shù)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，《辦法》首次明確對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型餐飲店等免于現(xiàn)場(chǎng)核查，如150㎡以下已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”小型餐飲服務(wù)提供者的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升食品經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)效。

　　據(jù)介紹，作為行政審批“高頻”事項(xiàng)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局以《辦法》修訂實(shí)施為契機(jī)，著力加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的信息化建設(shè)，從簡(jiǎn)化線上申請(qǐng)材料、強(qiáng)調(diào)線上申請(qǐng)材料法律效力、完善電子檔案歸檔要求等實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的全流程辦理，切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)水平，不斷增強(qiáng)民眾的獲得感和滿意度。(完)