央廣網北京4月26日消息(總臺中國之聲記者周益帆)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，河南商丘永城市和虞城縣的兩家加油站，通過軟件實現(xiàn)加油機計量作弊，司機加油時“缺斤少兩”一事引發(fā)社會關注。目前，涉事加油站所使用的作弊工具已完成司法鑒定。涉案加油站的計量誤差在1.02%左右，是國家允許誤差范圍的3倍。
一直以來，燃油加油機是國家重點管理的強檢計量器具，《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《綜合治理加油機作弊專項行動方案》等相關規(guī)定，維護國家成品油零售稅收征管秩序的同時，也保護著消費者的合法權益。不過，記者調查發(fā)現(xiàn)，隨著監(jiān)管的加強，加油機作弊的手段也越來越隱蔽。如何有效打擊相關的違法犯罪行為？
上個月，“打假”博主superB太收到評論，稱河南商丘一些中小型加油站存在“缺斤少兩”的情況。通過與專業(yè)檢測機構合作，superB太一行發(fā)現(xiàn)了永城市和虞城縣兩家加油站的異常情況。
根據國家相關規(guī)定，加油機最大允許誤差為±0.3%，這兩家加油站的計量誤差均超過了允許范圍。其中一家加油站，汽油和柴油的計量均存在問題。
superB太在接受中國之聲采訪時說，加油機的檢測需要通過專業(yè)計量器具來完成，普通消費者除非特別細心，否則難以發(fā)現(xiàn)問題�！罢�(guī)的加油站都是由里面的電腦控制著外面的油箱，但是這些違法加油站可能會把電腦程序做了插件或者改了，進行人為干預。所以我這次就想讓更多的人，包括市場監(jiān)督管理部門等，了解加油站存在的偷油現(xiàn)象是如何實現(xiàn)的，而且如何取證�！�
向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報后，在涉事的兩家加油站內發(fā)現(xiàn)了操控作弊軟件的電腦，superB太現(xiàn)場演示了其作弊功能。
博主superB太說：“我們當天晚上就聯(lián)系了市場監(jiān)督管理部門，還有公安部門，第二天我們就一起去取證，工作人員馬上控制現(xiàn)場。加油站就是通過按減號的方式作弊，減號點得越多就被扣得越多，比如，加了50升油，其實只加了30升油�！�
市場監(jiān)管部門查封涉事加油站后，將相關設備帶回，委托北京一家專業(yè)司法鑒定機構對加油機、加油機主板及作弊程序進行了程序功能鑒定，鑒定意見書于近日完成交付。該司法鑒定所工作人員介紹，經鑒定，作弊程序能夠實現(xiàn)實際少出油，但在加油機上顯示正常數(shù)值的功能�！拌b定人通過現(xiàn)場實驗以及程序逆向分析等方法，得出的結論就是，在加油站里裝有管理系統(tǒng)的電腦當中存在作弊程序，在加油站內的加油槍中，存在與程序相配套的控制電路板。國家標準是千分之三，我們實驗測出來的會有百分之一甚至以上的誤差。”
除了在加油量上做手腳，逃稅也是加油機作弊的主要目的。司法鑒定所工作人員解釋，逃稅也是通過芯片進行控制的�！按蟛糠值募佑蜋C上其實都有兩塊處理芯片，一個是控制出油量的，另一個是控制計算稅率的。油站管理系統(tǒng)也是一方面計油量，一方面計稅。目前來看，都存在作弊現(xiàn)象�！�
此前與superB太一起在河南商丘暗訪的北京某專業(yè)調查機構負責人馮勝剛告訴記者，在商丘的案例中，其中一個加油站進行了這樣的設置。
馮勝剛說：“油價不斷進行調整，其稅務的增加也不斷進行變化。對于這個稅，每升油應該就是2.3元到2.8元。加油站的每一升油能減少2元多的成本的情況下，就敢便宜1.5元，加油站就用這種低價營銷的模式吸引客戶�！�
多位專家及業(yè)內人士表示，加油機作弊手段花樣繁多，越來越隱蔽，查處起來很有難度。
上述司法鑒定所工作人員說：“我們之前遇到過小遙控器配合特定的加油機，就是加油主板上有接收紅外信號的裝置，遙控器通過發(fā)送信號到這個裝置，控制少出1%的油、少出3%的油、少出6%的油等，并且有一個按鍵是可以讓加油機直接還原的�！�
superB太的視頻中，還出現(xiàn)了執(zhí)法人員檢查過程中，遇到加油站突然停電，電腦主機關閉的情況。
一位不愿透露姓名的市場監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，盡管《關于加油機安裝稅控裝置和生產使用稅控加油機有關問題的通知》要求，國家相關單位必須對加油機安裝稅控裝置，這幾年來，各地還在不斷探索以“電子鉛封”等形式預防通過加油機作弊來偷油、逃稅，但仍有不法分子想方設法牟利�！岸惪丶佑蜋C跟稅務局系統(tǒng)連上，就是這一臺加油機賣了多少升油，如何計稅等。我們每年對加油機是有例行檢查的，檢查之后會有個鉛封，如果下次我們再來檢查，鉛封被破壞了，就說明機器動過，這是一種預防或者防偽的手段。但是，目前他們在換主板前會先把鉛封拍下來，之后去找人定制，做跟這個一模一樣的。去復刻可能需要100元、200元，但對于利益來說，這錢就無所謂了，他們很有靈敏度。等到再去檢查的時候，人家是正常的，沒有辦法進行處罰�！�
該如何更有效地監(jiān)管加油機作弊的不法行為？2023年，浙江省市場監(jiān)督管理局在全省啟動了燃油加油機計量準確性專項治理行動，主動檢查處置各類問題948個。浙江省市場監(jiān)督管理局計量處副處長劉聿楠認為，重視消費者投訴、系統(tǒng)治理、精準治理是專項行動得出的重要經驗。
劉聿楠表示：“關于燃油加油機的誤差，國家允許的是±0.3%，浙江省的計量標準是±0.2%，適當拉高了一點。燃油加油機的治理是長期的過程，是斗智斗勇的過程。第一，我們建成了放心加油的數(shù)字監(jiān)管平臺，對全省的加油站計量信息進行了全量統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測；第二，全省聘請燃油加油站的計量監(jiān)督員1150余人，組織專項群眾監(jiān)督活動200余次，群眾監(jiān)督也是重要的信息來源；第三，我們去年編印了燃油加油站的計量服務手冊，指導幫助全省的燃油加油站實現(xiàn)器具管理規(guī)范化，人員管理制度化。對風險隱患較低的、信用評價較高的加油站，適當減少監(jiān)督檢查的頻次，對風險隱患較高，信用評價較低的加油站，我們加大就監(jiān)督檢查的力度�！�
劉聿楠說，梳理出的工作經驗將向市縣一級的市場監(jiān)督管理部門推廣，建立精準的、多層級的監(jiān)管機制。他表示，長遠來看，需要進一步提升加油機技術標準、提高處罰門檻，才能更有效地治理加油機作弊現(xiàn)象。
劉聿楠介紹：“燃油加油機的生產是需要取得型式批準的，有了型式批準之后，才能生產這一類型的產品，就像電子計價秤一樣。我們要推動產品的更新?lián)Q代，所以要從型式批準的大綱層面，進行比較大的探索，促進產品技術革新，讓產品出來之后就很難作弊，作弊成本很高。再者就是運用《中華人民共和國計量法》相關法律，因為制訂《中華人民共和國計量法》的時間較早，罰責比較輕，達不到震懾的作用。從國家層面來說，法律的修改要提上日程，要讓使用作弊計量器具的商家不敢用、不能用、不愿用�！�