人民網(wǎng)北京4月26日電 （記者夏曉倫）2024年一季度，各地區(qū)、各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，加大宏觀調(diào)控力度。政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，開局良好。

數(shù)據(jù)顯示，一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長5.3%，相比于去年四季度與全年增速水平有所上升；環(huán)比增速達(dá)到1.6%，比去年四季度上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)向好的勢頭。

近日發(fā)布的《2024年一季度宏觀政策“三策合一指數(shù)”與政策展望》研究報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長的同時(shí)，增長質(zhì)量也不斷提升，突出表現(xiàn)為新動(dòng)能的不斷增強(qiáng)。一季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，既顯著高于去年2.7%的增速水平，也高于一季度工業(yè)增加值的整體增速。

對此，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長陳彥斌表示，基于宏觀政策“三策合一”理論，通過加強(qiáng)結(jié)構(gòu)政策、增長政策與穩(wěn)定政策的積極配合，能夠改善穩(wěn)定政策的調(diào)控效率。結(jié)構(gòu)政策的配合有助于扭轉(zhuǎn)多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡并存的局面，進(jìn)而消除經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡對企業(yè)投資和居民消費(fèi)的阻礙。增長政策的配合有助于提升內(nèi)生增長動(dòng)力，從根本上提高企業(yè)投資預(yù)期回報(bào)率和居民預(yù)期收入，從而為企業(yè)投資和居民消費(fèi)提供根本性支撐。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編審陳小亮表示，增長政策有助于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力，從而提升長期潛在增速。一國長期增長的動(dòng)力源泉包括資本和勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素的積累、人力資本積累和全要素生產(chǎn)率（TFP）增速提升。

陳小亮認(rèn)為，圍繞這些增長動(dòng)力源泉，近年來我國實(shí)施的增長政策主要包括促進(jìn)資本和勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素積累的政策，促進(jìn)人力資本積累的教育政策和勞動(dòng)市場政策，以及促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升的科技政策和體制機(jī)制改革政策。新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要新概念的提出，將以科技政策為核心的增長政策的重要性提升到了新高度。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授劉哲希也表示，增長政策的實(shí)施取得了較為顯著的成效。一方面，資本積累質(zhì)量明顯提升。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的有效投資增速持續(xù)高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。另一方面，TFP增速止跌回升。2023年TFP增速為1.5%，明顯高于2020—2022年的平均增速。

對此，陳彥斌建議，加強(qiáng)對增長政策的使用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。一要統(tǒng)籌科技、教育、人才三大戰(zhàn)略，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)力支撐；二要進(jìn)一步深化制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供適宜的制度保障；三要穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，為新質(zhì)生產(chǎn)力的成型、成勢掃清結(jié)構(gòu)性障礙。