財稅、金融等政策的支持和引導(dǎo)，有助于充分調(diào)動各方積極性，形成促進(jìn)“更新”、利于“換新”的有效機(jī)制
限時指定車型購置稅全免，以舊換新至高抵3萬元……最近，多家車企通過“以舊換新”向市場推出優(yōu)惠活動，刺激現(xiàn)有乘用車換購需求，進(jìn)一步帶動汽車銷量增長。與此同時，多地政府部門也接連推出舉措，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策落地。
今年以來，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新備受市場關(guān)注，成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。面向設(shè)備規(guī)模體量大、更新潛力大的重點行業(yè)實施大規(guī)模設(shè)備更新，有利于以設(shè)備升級帶動我國制造業(yè)整體競爭力提升；對于一些技術(shù)落后、性能不佳的過時產(chǎn)品，消費者可以利用以舊換新的機(jī)會更換為更加智能環(huán)保、舒適安全的產(chǎn)品，讓高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。
無論是“更新”還是“換新”，都應(yīng)建立在企業(yè)和消費者自愿的基礎(chǔ)上，需要依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)，背后更離不開資金的支持。近期，國務(wù)院印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。財稅、金融等政策的支持和引導(dǎo)，有助于充分調(diào)動各方積極性，形成促進(jìn)“更新”、利于“換新”的有效機(jī)制。
推動“更新”“換新”，資金支持需要更加精準(zhǔn)、有針對性。目前看，工業(yè)是大規(guī)模設(shè)備更新的重點領(lǐng)域，但仍有一些企業(yè)更新改造的積極性并不高，擔(dān)心設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢，不同行業(yè)、不同類型企業(yè)在設(shè)備更新上的資金需求又不盡相同，有的追求節(jié)能降碳、安全生產(chǎn)，有的致力于數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，資金支持需找準(zhǔn)著力點，精準(zhǔn)發(fā)力。一方面，各地區(qū)各部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握各項政策工具和各類資金資源，結(jié)合發(fā)展實際，統(tǒng)籌用好政府投資、稅費減免、政府綠色采購、專項再貸款等各項政策；另一方面，要加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，讓企業(yè)和消費者都能知政策、會享受，同時加強(qiáng)對政策實施效果的跟蹤分析，根據(jù)新情況新問題適時調(diào)整，確保資金支持真正為企業(yè)排憂解難、讓消費者得到實惠。
推動“更新”“換新”，還要強(qiáng)化資金支持的有效性和公平性。讓資金用在刀刃上，必須堅持“花錢要問效”。相關(guān)部門要加大分工協(xié)作，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保障資金運行管理高效流暢，切實提高資金使用效益。同時，還需強(qiáng)化資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，明確資金的支持對象和使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金審核和流程監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)套補、造假騙補、冒領(lǐng)補貼等現(xiàn)象，維護(hù)市場公平有序。近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合汽車以舊換新等細(xì)分場景加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，也強(qiáng)調(diào)要切實加強(qiáng)汽車貸款全流程管理，強(qiáng)化貸前審查和貸后管理，保障貸款資產(chǎn)安全，嚴(yán)防貸款資金挪作他用。相應(yīng)地，各地區(qū)各部門應(yīng)持續(xù)細(xì)化舉措，不斷完善支持方式、優(yōu)化配套政策、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)流程監(jiān)管，真正實現(xiàn)資金支持有力更有效，更好推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
“更新”與“換新”，蘊含著擴(kuò)大內(nèi)需、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大活力。相信有各項政策的支持引導(dǎo)，充分調(diào)動起多方積極性，就能充分激發(fā)有潛能的消費、推動產(chǎn)品服務(wù)更新?lián)Q代、促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，持續(xù)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
《 人民日報 》（ 2024年04月22日 18 版）