【觀點(diǎn)摘要】

綜合考慮供需兩側(cè)的景氣水平回升勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2023年有望圓滿實(shí)現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)前，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額有望維持在14%左右的水平。尤其是新賽道上的新動(dòng)能是引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的重要?jiǎng)?chuàng)新引擎。

近年來(lái)，中國(guó)大市場(chǎng)一直是全球跨國(guó)公司“兵家必爭(zhēng)”之地。

為了應(yīng)對(duì)不確定性影響，需要增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的立規(guī)建制能力，加快形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、規(guī)則更完備、吸引力更足、安全保障能力更強(qiáng)的強(qiáng)大市場(chǎng)。

明年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以“五個(gè)必須”總結(jié)深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)?！氨仨殘?jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”位列其中。

日前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院政策咨詢部綜合形勢(shì)室主任、研究員郭麗巖做客《中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀察·專家談》時(shí)表示，綜合考慮供需兩側(cè)的景氣水平回升勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2023年有望圓滿實(shí)現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)測(cè)算，今年中國(guó)GDP的增速將達(dá)到5.2%，同時(shí)考慮0.3%左右的物價(jià)因素，預(yù)計(jì)全年GDP總值有望突破126萬(wàn)億元。

郭麗巖表示，立足“十四五”中后期發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，“進(jìn)”的勢(shì)頭更足，創(chuàng)新引領(lǐng)力、內(nèi)需主動(dòng)力、改革激活力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力等“多力并舉”，有利于擴(kuò)大有效需求和持續(xù)增強(qiáng)新動(dòng)能，加快支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回歸潛在增長(zhǎng)水平，以自身高質(zhì)量發(fā)展的最大確定性來(lái)抵御外部不確定性，從而為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是需求導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，供給和需求是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系中兩個(gè)相互依存的基本方面，供給的總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以需求變化為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)需求又必須依賴供給。

在郭麗巖看來(lái)，必須統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，把需求側(cè)管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，協(xié)同發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

“今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固，內(nèi)需對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主動(dòng)力角色更加明顯。前三季度最終消費(fèi)支出和資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)113%。”郭麗巖表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更為暢通高效，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。特別是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式——“四新”經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用明顯。

郭麗巖表示，兩個(gè)鏈條的明顯改善值得關(guān)注。一方面是工業(yè)增加值、企業(yè)利潤(rùn)和投資的傳導(dǎo)鏈條更為順暢。前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，比去年同期提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是11月份實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，說(shuō)明工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)銷(xiāo)循環(huán)明顯加快；效益指標(biāo)逐月逐季改善，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增速降幅持續(xù)收窄，激發(fā)民間投資積極性系列舉措加快落地，前11個(gè)月制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.3%，扣除房地產(chǎn)之外的民間投資增速保持在9%以上，尤其是科技創(chuàng)新和文旅生活服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域的民間投資保持雙位數(shù)增長(zhǎng)。

另一方面是就業(yè)、收入和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)持續(xù)優(yōu)化。11月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，前三季度全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)5.9%，高于GDP同比增速；11月份服務(wù)零售額和社會(huì)消費(fèi)品零售額同比分別增長(zhǎng)19.5%和7.2%，這些關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)說(shuō)明通過(guò)穩(wěn)就業(yè)促增收提升消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件和創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等系列舉措進(jìn)入集中顯效期，支撐了消費(fèi)更好發(fā)揮“壓艙石”作用。

增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢(shì)所趨決定了人類前途終歸光明。經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放提供了新的機(jī)遇。

郭麗巖表示，當(dāng)前，中國(guó)對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額有望維持在14%左右的水平，尤其是新賽道上的新動(dòng)能是引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的重要?jiǎng)?chuàng)新引擎。

郭麗巖分析稱，一個(gè)封閉的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不可能是真正的強(qiáng)大市場(chǎng)，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)潛能空間，不只是超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。因此，要利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

首先是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，全面推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。以此為內(nèi)核吸引全球高端要素加速向我國(guó)匯聚，從而提升生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的效能，塑造中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)在全球市場(chǎng)上的影響力、吸引力與話語(yǔ)權(quán)。

與此同時(shí)，中國(guó)要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。既要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，又要進(jìn)一步暢通商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放。同時(shí)，還要增強(qiáng)在開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的能力，更好地以高水平安全確保高質(zhì)量發(fā)展。

她還強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，中國(guó)大市場(chǎng)一直是全球跨國(guó)公司“兵家必爭(zhēng)”之地。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在人工智能、新能源汽車(chē)、綠色低碳、大健康等領(lǐng)域優(yōu)化布局的外資企業(yè)更加關(guān)注在中國(guó)市場(chǎng)的份額、占有率、成長(zhǎng)性等業(yè)績(jī)。

目前，國(guó)內(nèi)各地方也正以此為契機(jī)，結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快促進(jìn)內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，讓全球企業(yè)和人才有更多機(jī)會(huì)共享中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展壯大的紅利。

著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)

當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，外貿(mào)發(fā)展的有利因素不斷增多，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。

郭麗巖表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前部分實(shí)體企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)確實(shí)碰到一些新情況和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，要通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建立有利于核心技術(shù)創(chuàng)新突圍的良好市場(chǎng)環(huán)境，為人工智能、量子科技、生物制造等新技術(shù)加快迭代突破提供更多市場(chǎng)“實(shí)戰(zhàn)”場(chǎng)景。

同時(shí)，全力扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，針對(duì)部分實(shí)體企業(yè)承受的外部壓力，精準(zhǔn)出臺(tái)排憂解難的真招實(shí)招，著力降低企業(yè)綜合運(yùn)行成本。

郭麗巖強(qiáng)調(diào)，作為體制機(jī)制保障，特別是要加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的隱性壁壘，通過(guò)深化改革著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)苗頭識(shí)別機(jī)制并做好應(yīng)急處突預(yù)案。

展望未來(lái)一段時(shí)期，郭麗巖分析稱，外部環(huán)境波譎云詭，為了應(yīng)對(duì)不確定性影響，需要增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的立規(guī)建制能力，加快形成規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、規(guī)則更完備、吸引力更足、安全保障能力更強(qiáng)的強(qiáng)大市場(chǎng)，努力把超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛能加速轉(zhuǎn)化成實(shí)際有效需求，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)和投資意愿，形成有潛能的消費(fèi)和有效益的投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁而持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

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