原標(biāo)題：廢棄汽車“包袱”變“資源”

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國機(jī)動(dòng)車保有量已超4.3億輛，其中汽車有3.3億輛。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2030年，我國報(bào)廢汽車數(shù)量將超過2800萬輛，除此之外，還有大量未到報(bào)廢年限卻被棄停在城市角落的“僵尸車”，成了城市治理的“新包袱”。

轉(zhuǎn)換新賽道，開辟新天地。此前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好廢棄汽車治理有關(guān)工作的通知》，要求在全國范圍內(nèi)開展廢棄汽車集中清理工作。湖北宜昌在這項(xiàng)行動(dòng)中率先行動(dòng)，把“社會(huì)包袱”當(dāng)作“城市富礦”，將“破車爛鐵”變成“綠色資源”，探索出了一條廢棄汽車全鏈條治理的路徑。

破解回收難題

在宜昌市城區(qū)東升停車場，停放著95輛外觀殘破、輪胎干癟、未懸掛號牌的廢棄汽車，每輛車前面的擋風(fēng)玻璃上都貼著醒目的“身份標(biāo)簽”，包括車輛所有人信息、發(fā)動(dòng)機(jī)編號以及拖移至此的時(shí)間、地點(diǎn)和理由等。

“這些無人認(rèn)領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車，經(jīng)過3個(gè)月至1年的公告期仍無人認(rèn)領(lǐng)，將交由報(bào)廢車輛回收公司處理?！币瞬泄簿纸痪ш?duì)副支隊(duì)長李濤說，宜昌市2022年起開展廢棄汽車治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過全面摸排，在主城區(qū)共排查出1332輛無人認(rèn)領(lǐng)的汽車，通過聯(lián)合相關(guān)部門和街道社區(qū)，絕大部分車主已自行處理，最后還剩下95輛車無人認(rèn)領(lǐng)。

“治理廢棄汽車，在全國尚處探索階段?！币瞬泄簿纸痪ш?duì)支隊(duì)長羅金城介紹，廢棄汽車雖已廢棄，但涉及人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)，處置必須穩(wěn)妥。治理過程中，宜昌公安等相關(guān)部門始終堅(jiān)持依法依規(guī)和合情合理相結(jié)合，探索出了“兩聯(lián)合、三必須、四步走”工作法?！皟陕?lián)合”進(jìn)一步明確公安、城管、住建等相關(guān)部門的責(zé)任范圍?！叭仨殹奔幢仨毰恼展潭ㄗC據(jù)、必須查詢車輛信息、必須第一時(shí)間通知車主?！八牟阶摺敝兄攸c(diǎn)設(shè)置了通知車主自行處置環(huán)節(jié)，有效保障人民群眾合法權(quán)益。

為做好廢棄汽車治理工作，宜昌市明確了“政府主導(dǎo)、公安主抓、先行先試”的治理原則。宜昌市公安局將廢棄汽車治理列為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。截至目前，宜昌市主城區(qū)的廢棄汽車基本“清零”，沒有發(fā)生一起復(fù)議案件，得到群眾廣泛認(rèn)可。

建設(shè)利用基地

在廢棄汽車處理過程中，電池處理是難點(diǎn)。在這方面，宜昌也有優(yōu)勢。位于宜昌高新區(qū)的寧德邦普一體化電池材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，循環(huán)浸出除雜車間格外繁忙，一袋袋黑色的廢舊電池粉渣陸續(xù)投入接收槽，開啟“變廢為寶”的循環(huán)之旅。

該車間是整個(gè)生產(chǎn)線的核心樞紐。物理拆解后的廢舊電池在這里與硫酸“會(huì)合”，經(jīng)濕法冶煉，生產(chǎn)出硫酸鋰、磷酸鐵溶液，以及鐵鋁鈣渣、石墨渣等，供給下游車間。硫酸鋰溶液進(jìn)入鋰鹽車間，經(jīng)過反應(yīng)后得到白色的碳酸鋰；磷酸鐵溶液經(jīng)過多次酸溶和再結(jié)晶，重新“生長”出滿足粒度和雜質(zhì)要求的磷酸鐵。而這兩種產(chǎn)品正是生產(chǎn)磷酸鐵鋰的主要原料，價(jià)值不菲。即使是價(jià)值不高的石墨渣，也能在出渣車間經(jīng)無害化處理后，制成建筑材料方磚。

2021年，宜昌市抓住新能源產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，成功招商引資項(xiàng)目金額達(dá)320億元的寧德邦普一體化電池材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶，并前瞻布局電池回收再利用領(lǐng)域，先行建成邦普循環(huán)一期項(xiàng)目?！敖衲暌延薪?0萬噸廢舊動(dòng)力電池在宜昌進(jìn)行定向循環(huán)，有生產(chǎn)線上淘汰下來的殘次品，也有從沿海城市回收來的廢舊動(dòng)力電池。”宜昌邦普循環(huán)科技有限公司公共事務(wù)主管陳兆哲介紹，宜昌邦普規(guī)劃廢舊動(dòng)力電池年回收處理能力為30萬噸，目前投入使用的已有10萬噸。作為最早在回收行業(yè)研究“定向循環(huán)”技術(shù)的企業(yè)之一，邦普循環(huán)早在2009年就已創(chuàng)新推出“定向循環(huán)”核心技術(shù)，積累了一系列技術(shù)成果。截至2022年底，邦普循環(huán)已參與制定修訂廢舊電池回收、電池材料等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)293項(xiàng)，擁有授權(quán)專利525件。

從生產(chǎn)、回收再到生產(chǎn)，從原料、廢料再回到原料，一個(gè)“從哪里來再到哪里去”的動(dòng)力電池定向路徑已經(jīng)形成，一個(gè)資源循環(huán)利用的綠色閉環(huán)正在宜昌加速構(gòu)建。除了邦普，宜昌還招引長宸鋰能等一批重大項(xiàng)目跟進(jìn)布局，建成后全市年處理電池能力有望達(dá)50萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，可為華中地區(qū)乃至全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，助推宜昌加快建成全國廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。

打造治理閉環(huán)

如何建立廢棄汽車治理長效機(jī)制？2023年3月，宜昌市專門成立了“廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，由宜昌市發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)籌，明確公安部門抓好前端治理，商務(wù)部門做好后端利用，加快構(gòu)建“回收—拆解—再生—利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)廢棄汽車形成由“治”到“用”的全鏈條治理。

油液抽排、零件拆解、壓扁貯存……位于宜昌市猇亭區(qū)的宜昌物產(chǎn)報(bào)廢車輛回收拆解有限公司車間內(nèi)，經(jīng)過一系列工序，一輛輛廢棄汽車“化整為零”，重獲新生。公司執(zhí)行董事俞樺介紹，廢油液排出后，通過專門的機(jī)器吸到儲(chǔ)存箱，然后送到專門的處置單位，進(jìn)行二次凈化后再使用。此外，輪胎的橡膠可以再利用，車輛的車殼、車架等也可以再循環(huán)使用。

“訣竅就是‘精拆細(xì)解’。在兼顧費(fèi)用的基礎(chǔ)上，拆解得越精細(xì)，利用價(jià)值體現(xiàn)得越明顯?！庇針逭f，比如，新能源汽車電池部分的核心部件繼電器雖僅有手機(jī)大小，但如果拆解得當(dāng)、重復(fù)利用，其價(jià)值將是“論斤賣”的10倍有余。去年，該公司循環(huán)利用廢鋼2萬噸、有色金屬1400噸、塑料2200噸、橡膠1600噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，創(chuàng)造利稅1000多萬元。俞樺表示，再制造可以增加利潤空間和附加值，車拆公司可以拿出部分利潤反饋給車主，提高車主主動(dòng)處理廢棄汽車的積極性。

宜昌市商務(wù)局局長覃揚(yáng)波介紹，宜昌目前機(jī)動(dòng)車保有量約150萬輛，按照國家機(jī)動(dòng)車廢舊拆解指導(dǎo)性規(guī)范，已有4家拆解企業(yè)獲批，產(chǎn)能約5.5萬輛。面對未來的汽車報(bào)廢高峰，宜昌市正加快布局廢棄汽車回收拆解循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭通過經(jīng)濟(jì)手段加速廢棄車的回收再利用，為報(bào)廢車治理提供新的動(dòng)力。