當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來越多的人會(huì)選擇航空出行，航空出行已經(jīng)成為大眾化的交通運(yùn)輸方式，旅客對(duì)民航服務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)水平的要求也越來越高，航班延誤也成為旅客一直關(guān)注的話題。

今冬以來，我國(guó)各地出現(xiàn)斷崖式降溫，東北、華北多地一夜入冬，南方大部也從盛夏一秒切換到深秋，黑龍江、內(nèi)蒙古等地還出現(xiàn)特大暴雪或暴風(fēng)雪。

這些極端天氣勢(shì)必會(huì)對(duì)飛機(jī)起降帶來極大影響，進(jìn)而影響航班的正常運(yùn)行，對(duì)民眾選擇民航出行帶來不便。那么，冬季冰雪天氣會(huì)對(duì)航班造成什么影響？民航部門會(huì)如何保障極端天氣下航班安全有序運(yùn)行，并把對(duì)旅客的影響降到最低，讓旅客能夠按時(shí)便捷出行呢？近日，記者就此采訪了首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制中心運(yùn)行規(guī)劃業(yè)務(wù)經(jīng)理?xiàng)顫褪锥紮C(jī)場(chǎng)運(yùn)行控制中心運(yùn)行規(guī)劃主管嚴(yán)海峰進(jìn)行了解讀。

“遇到特殊天氣等對(duì)航班運(yùn)行產(chǎn)生比較大影響的一些事件時(shí)，我們會(huì)根據(jù)運(yùn)行影響程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，聯(lián)同空管、航司及各保障單位，重點(diǎn)針對(duì)天氣發(fā)展趨勢(shì)、航班積壓宕延、正常性水平及預(yù)計(jì)消除滯留恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行需要的時(shí)間等多種因素，制定應(yīng)對(duì)策略，最大限度減少不利條件對(duì)航班正常運(yùn)行的影響?！睏顫邮苡浾卟稍L時(shí)表示，當(dāng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制啟動(dòng)時(shí)，首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委組織各單位保障人員，及時(shí)共享運(yùn)行變化信息，聯(lián)合組織開展航班調(diào)時(shí)、航班放行排序以及突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)航班全鏈條保障流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)保障長(zhǎng)時(shí)間延誤航班和旅客長(zhǎng)時(shí)間機(jī)上等待航班的優(yōu)先起飛。

楊濤進(jìn)一步指出，當(dāng)前在民航快速復(fù)蘇的大形勢(shì)下，首都機(jī)場(chǎng)全力調(diào)整運(yùn)行資源，盡量滿足社會(huì)民眾出行需求和航空公司的經(jīng)營(yíng)需要，做到“應(yīng)飛盡飛”。

降雪常常伴隨低云高、低能見度的不良條件，當(dāng)云高和能見度不能滿足航空公司的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，飛機(jī)將無法正常起降，同時(shí)降雪導(dǎo)致的地面積雪、結(jié)冰都會(huì)影響航班運(yùn)行，這些都會(huì)導(dǎo)致航班延誤或備降。

楊濤表示，遇到冰雪天氣時(shí)，氣象部門會(huì)提前一周左右時(shí)間發(fā)布預(yù)警，接到預(yù)警后，各保障單位將針對(duì)人員備勤、設(shè)備車輛、物資儲(chǔ)備等進(jìn)行提前部署安排。降雪到來前一天，主要做三部分工作，第一是進(jìn)行氣象會(huì)商，對(duì)天氣信息進(jìn)行綜合研判，從氣象角度考慮降雪的時(shí)間段和時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)向變化等方面因素對(duì)旅客出行和機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行造成的影響。

第二是預(yù)戰(zhàn)術(shù)策略，當(dāng)降雪來臨時(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)應(yīng)該怎么除雪、怎么保證航班正常等多方面做一個(gè)總體部署。部署通常包括三個(gè)層面，一是結(jié)合第二天航班的除冰需求、除冰能力和道面除雪計(jì)劃，對(duì)航班計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；二是明確機(jī)制啟動(dòng)時(shí)間、除冰模式等，比如說幾點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)管委一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，幾點(diǎn)開展除冰作業(yè)等。再有就是提前研判，對(duì)第二天的航班運(yùn)行情況是否需要發(fā)布限制措施，以及可能存在的一些突發(fā)情況進(jìn)行提前研判，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

第三是針對(duì)前一日做出的航班調(diào)整策略，首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委在當(dāng)天會(huì)根據(jù)實(shí)際降雪情況、風(fēng)向以及運(yùn)行資源變化等因素靈活應(yīng)變，及時(shí)制定臨時(shí)調(diào)整方案，以便更貼合實(shí)際的情況。

此外，在整個(gè)過程中，首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委除了航班監(jiān)控，每小時(shí)開展一次的航班放行以及應(yīng)對(duì)突發(fā)情況之外，還需要把相關(guān)信息進(jìn)行匯總，及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)保障層級(jí)的人員，讓大家對(duì)實(shí)時(shí)保障情況做到“心中有數(shù)”。降雪結(jié)束后，運(yùn)管委會(huì)第一時(shí)間將除冰保障數(shù)據(jù)以及保障過程中的除冰問題進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，為后續(xù)降雪期間航班保障效率提升打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

降雪天氣條件下，飛機(jī)的機(jī)身表面往往被冰雪覆蓋，而飛機(jī)的一些關(guān)鍵表面（如機(jī)翼前緣、尾翼等）如果攜帶冰雪起飛，不僅會(huì)影響飛機(jī)的氣動(dòng)性能，還有可能危及航空安全。所以，在冬季運(yùn)行航班時(shí)，起飛前經(jīng)常需要進(jìn)行飛機(jī)除冰的工作。根據(jù)飛機(jī)被冰雪覆蓋的情況以及機(jī)場(chǎng)保障能力的不同，可能會(huì)造成不同程度的延誤。

“降雪天氣下，航空器必須要除冰，導(dǎo)致航空器保障的整個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間變長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)保障能力跟平常相比就會(huì)下降?！眹?yán)海峰表示，本來一小時(shí)可以排50架次起飛，但是因?yàn)樘鞖庠?，一小時(shí)只能排30架次，那么剩下的20架次航班就需要順延到下一個(gè)時(shí)段，或者更后時(shí)段，這就引發(fā)了航班延誤，從航空公司的角度來說，就會(huì)考慮這些航班是不是要進(jìn)行一些合并或取消，比如都是北京去上海的航班，客座率都只有30%或者40%，那這兩個(gè)航班是不是可以合并？一旦合并，意味著其中一個(gè)航班要取消。

據(jù)嚴(yán)海峰介紹，為了緩解降雪對(duì)旅客的影響，全力保障每一架飛機(jī)的平安起飛和每一位旅客的順暢出行，首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委在降雪的前一天會(huì)組織航空公司等單位會(huì)商溝通，并對(duì)部分航班進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整都會(huì)至少提前6小時(shí)告知乘客，便于旅客掌握最新航班信息，及時(shí)調(diào)整行程安排。

保障航班安全有序運(yùn)行和旅客順利出行只是首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委工作的一個(gè)縮影。據(jù)楊濤介紹，2009年首都機(jī)場(chǎng)成立運(yùn)管委的初衷，是以“加強(qiáng)信息共享，維持機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序”為目標(biāo)，重點(diǎn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和大面積航班延誤方面發(fā)揮積極作用。而現(xiàn)在經(jīng)過多年的發(fā)展，首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委以航班正常作為首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)行品質(zhì)的核心，提升機(jī)場(chǎng)整體運(yùn)行效率，讓機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的更順暢有序，進(jìn)一步提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)行服務(wù)水平。

自成立以來，首都機(jī)場(chǎng)在運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜、運(yùn)行資源日益緊張的情況下快速發(fā)展，運(yùn)行效率不斷提高。今年，隨著乙類乙管政策實(shí)施，首都機(jī)場(chǎng)航班和旅客量也得到了快速恢復(fù)，日均航班超過1100架次，旅客超過16萬人次，始發(fā)航班正常率達(dá)89.96%，放行正常率達(dá)88.87%。后續(xù)首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)管委將持續(xù)規(guī)范航班運(yùn)行、創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，為旅客順暢出行保駕護(hù)航。